財政部：2015年全國土地出讓收支規(guī)模出現(xiàn)“雙降”

中新網(wǎng)4月5日電 財政部今日發(fā)布2015年全國土地出讓收支情況，數(shù)據(jù)顯示，2015年，全國繳入國庫的土地出讓收入33657.73億元，同比下降21.6%。去年，我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快推進，固定資產(chǎn)投資特別是房地產(chǎn)投資增速大幅回落，經(jīng)濟增速放緩，土地市場需求不足，全國土地出讓收支規(guī)模出現(xiàn)“雙降”。

公告稱，2015年，全國繳入國庫的土地出讓收入33657.73億元，同比下降21.6%。其中，招拍掛和協(xié)議出讓價款29820.20億元，下降22.4%；補繳的土地價款1455.18億元，下降23.0%；劃撥土地收入1103.57 億元，增長17.8%；出租土地等其他收入1278.78 億元，下降24.4%。當(dāng)年，從土地出讓收益中計提的教育資金、農(nóng)田水利建設(shè)資金分別為436.69 億元和423.51億元，同比下降33.4%和35.6%。

同時，土地出讓收入呈現(xiàn)的兩大主要特征，第一，前三季度持續(xù)下降，第四季度止跌回升。具體來看，前三季度分別下降34.6%、37.9%、26.0%，第4季度止跌回升，增長9.5%，原因是從一季度開始，面對“三期疊加”的局面，積極財政政策注重加力增效，穩(wěn)健貨幣政策注重松緊適度，中央和地方陸續(xù)出臺穩(wěn)定房地產(chǎn)發(fā)展政策，促使下半年房地產(chǎn)市場需求逐步釋放，商品房銷售面積增速由負轉(zhuǎn)正，帶動第4季度用地需求回暖。

第二，個別地區(qū)逆勢上揚，大多數(shù)省份降幅明顯。分區(qū)域看，東部地區(qū)18797.99億元，下降23.6%，占55.8%；中部地區(qū)8672.40億元，下降17.3%，占25.8%；西部地區(qū)6187.34億元，下降21.2%，占18.4%。分地區(qū)看，除深圳(36.9%)、西藏(1.8%)、廈門(1.2%)、甘肅(0.2%)4個地區(qū)同比增長外，其他32個地區(qū)均出現(xiàn)不同程度下降。其中，大連(-56.4%)、寧波(-54.1%)、內(nèi)蒙(-51.8%)3個地區(qū)降幅超過50%。深圳市土地出讓收入增長較快，主要是該市經(jīng)濟增長強勁，房地產(chǎn)市場交易火爆，土地資源相對稀缺，地價持續(xù)偏高所致。

公告還指出了土地出讓收入減少的主要原因，第一，土地市場需求不足。隨著我國經(jīng)濟進入新常態(tài)， 受經(jīng)濟增速放緩等因素影響，土地市場需求呈現(xiàn)不足狀態(tài)。2015年，全國國有建設(shè)用地實際供應(yīng)量為53.36萬公頃，同比下降12.5%。其中，工礦倉儲用地供應(yīng)12.48萬公頃，下降15.2%；房地產(chǎn)用地供應(yīng)11.98萬公頃，下降20.9%；基礎(chǔ)設(shè)施等其他用地供應(yīng)28.90萬公頃，下降7.1%。