若想從根本上遏制賄選現(xiàn)象，嚴(yán)格控制委托投票、增加選民親自投票比例，才是更可行且有效的辦法。相關(guān)部門還應(yīng)對各地委托投票情況進(jìn)行監(jiān)督，對委托投票率過高的村（居），列入重點(diǎn)監(jiān)管對象。

針對五花八門、改頭換面、更新?lián)Q代的基層賄選，昆明市委組織部日前下發(fā)通知，明確了基層選舉中不可觸碰的“9種情形”，以加大對賄選的查處打擊力度，嚴(yán)肅選風(fēng)選紀(jì)。

毫無疑問，在基層“兩委”換屆前下發(fā)通知，明確構(gòu)成賄選的情形、界定賄選的實(shí)施主體、實(shí)施對象、時間等，在一定程度上，有助于解決基層選舉中賄選“認(rèn)定難”的問題，對于防范和減少賄選有積極意義。

賄選是近年來基層自治組織選舉中群眾反映最為強(qiáng)烈的一個問題，為此法律也有專門的禁止性規(guī)定。不過，我們應(yīng)當(dāng)清楚，如果正式投票選舉時能一律實(shí)行秘密寫票、無記名投票的方式，企圖通過賄選方式當(dāng)選的候選人僅僅付錢物給其他選民，并不能保證受賄者都投票支持他。

為了實(shí)現(xiàn)花錢“買票”的目的，實(shí)踐中，許多賄選者將工作重點(diǎn)放在了委托投票上。他們往往向一些選民支付一定的錢物，讓這些選民以各種理由不到現(xiàn)場投票，代之以辦理委托手續(xù)，委托買票者或其家人、親戚、朋友代為投票，以保證其付出后能真正“買到選票”。如果沒有委托投票，賄選者是很難順利實(shí)現(xiàn)其目的的。

因此，若想從根本上遏制賄選現(xiàn)象，嚴(yán)格控制委托投票、增加選民親自投票比例，才是更可行且有效的辦法。比如，通過現(xiàn)代技術(shù)手段，允許在外地的流動人口進(jìn)行遠(yuǎn)程電子投票；再如，適當(dāng)調(diào)整選舉時間，將選舉投票日定在春節(jié)前后等外出務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)的時間，以增加選民親自投票的可能性。

由于投票方式等諸多原因，委托的村民實(shí)際上不可能保證接受委托的村民能按其意志進(jìn)行投票。因此，必須對委托投票進(jìn)行更加嚴(yán)格的限制。鑒于目前人口流動頻繁等原因，村民委員會組織法在修訂時保留了委托投票的規(guī)定，規(guī)定“登記參加選舉的村民，選舉期間外出不能參加投票的，可以書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票”。各地可以通過制定地方性法規(guī)等方式，對這一條款進(jìn)行細(xì)化，比如，不允許選舉日當(dāng)天甚至選舉期間臨時外出者委托投票（選舉活動期間因特殊情況外出者可以提前書面投票），受委托人嚴(yán)格限定為兄弟姐妹、父母、祖父母等近親屬，而且要接受選舉委員會嚴(yán)格審查，只要有親自投票可能的，一律不允許委托投票，等等。

今后，相關(guān)部門還應(yīng)對各地委托投票情況進(jìn)行監(jiān)督，對委托投票率過高的村（居），要列入重點(diǎn)監(jiān)管對象，以遏制以委托投票方式進(jìn)行賄選的行為。