3月19日，大批日本民眾冒雨匯聚東京市中心的日比谷公園舉行集會，強烈要求廢除以解禁集體自衛(wèi)權為核心內(nèi)容的一系列新安保法。現(xiàn)場統(tǒng)計與會人數(shù)達5600人。 王健 攝

據(jù)《讀賣新聞》報道，日本政府在內(nèi)閣會議上通過決議，確定于本月２９日正式施行新修改的《安全保障關聯(lián)法》。新安保法的實施，標志著安保政策發(fā)生根本性轉變，日本朝“可戰(zhàn)之國”邁出了關鍵的一步。

　　法案實施“板上釘釘”

　　２０１５年９月，安倍政府不顧民意反對，強行通過新安保法，以期從根本上改變?nèi)毡緫?zhàn)后的安保狀態(tài)。該法由《和平安全法制整備法案》和《國際和平支援法案》組成，涉及１１部法律修正案，核心在于解禁集體自衛(wèi)權。

　　“實施安保法的決議是在持續(xù)半年的抗議聲中通過的，日本民眾舉行的抗議活動至今未停”，日本《東京新聞》稱。

　　為了確保法案順利施行，內(nèi)閣會議還通過了一系列修改《自衛(wèi)隊法》的施行令等２６項政令。此前，日本政府還著手準備了涉及動用武器規(guī)范等內(nèi)容的４０項訓令，日本防衛(wèi)隊也制定了有關武器使用細節(jié)的部隊行動基準。

　　不久前，日本五大主要在野黨向眾議院共同提交了廢除新安保法的議案。但《東京新聞》稱，在野黨的實力難與執(zhí)政聯(lián)盟匹敵，廢除安保法的議案不僅難以成立，連進入審議程序都很困難。

　　手握開戰(zhàn)的“尚方寶劍”

　　在朝鮮發(fā)射遠程導彈后，安倍多次公開表示，“日本安全保障環(huán)境日趨嚴峻，堅決守護國民生命與和平生活是政府最重要的責任。”

　　但分析人士認為，日方這種打破地區(qū)平衡的做法無益于地區(qū)乃至世界穩(wěn)定，與安倍口中的“和平”恰恰背道而馳。日本政府是在用行動向全世界宣告：解禁后的自衛(wèi)隊已經(jīng)拿到了開戰(zhàn)的“尚方寶劍”。

　　修訂后的《武力攻擊暨存亡危機事態(tài)法》規(guī)定，“日本或與日本有密切關系的國家遭到武力攻擊，日本存亡受威脅、存在國民權利被徹底剝奪的明顯危險”的情況下，即使沒有受到直接攻擊，日本也可對他國行使武力。外交學院教授周永生在接受本報采訪時稱，“存亡危機”的界定很模糊，日本為發(fā)動武力創(chuàng)造了一個極具彈性的空間。

　　修改為《重要影響事態(tài)法》的《周邊事態(tài)法》，讓日本的可作戰(zhàn)范圍從周邊輻射到全球。去年４月發(fā)布的新版日美防衛(wèi)合作指針對此也有佐證，“允許日本武裝力量在全球扮演更具攻擊性的角色”。

　　而《國際和平支持法案》的本質就是“海外派兵永久法”，日本能夠根據(jù)需要參與第三國的戰(zhàn)爭。

　　事實上，掌握了法律的主動性和彈性，就握住了戰(zhàn)爭的發(fā)令槍。

　　“擦槍走火”不可避免

　　“日本不會輕易挑起戰(zhàn)爭，但是擦槍走火在所難免”，國際關系學院國際政治系副教授孟曉旭說，實施新安保法是從軍事上“壯了日本的膽”，但是忌憚于國內(nèi)與國際社會的反應，安倍不會輕舉妄動。

　　３月１９日，反對該法律的日本民眾在東京舉行了“拒絕走向戰(zhàn)爭·不允許破壞憲法第９條！”的抗議活動，京都、福岡、名古屋也開展了集會及游行活動。

　　另據(jù)日本媒體報道，在培養(yǎng)自衛(wèi)隊干部的防衛(wèi)大學今春４１９名畢業(yè)生中，有４７人畢業(yè)后拒絕前往軍中服役，是１９９１年海灣戰(zhàn)爭以來的最高紀錄。新安保法的風險，讓一些未來的自衛(wèi)隊員打起了“退堂鼓”。

　　但這似乎很難阻止安倍的腳步。周永生認為，只要安倍政權能夠順利拿下選舉，日本政府有可能借已經(jīng)實施的安保法挑起事端再推進修憲進程。

　　這意味著，日本走向戰(zhàn)爭只剩“一步之遙”。周永生表示：“從歷史上來看，日本主動挑釁不是沒有可能。”（李然）