１萬元線索牽出１３１萬元受賄事實

　　在東營市檢察院的起訴書中，牛啟忠的受賄事實共有５項：２００３年至２００６年，牛啟忠利用擔(dān)任滕州市委書記的職務(wù)便利，為三家公司在企業(yè)收購、發(fā)展經(jīng)營、土地出讓金減免、提高土地容積率等方面謀取利益，于２００５年１０月和２００７　年３月先后兩次收受公司負(fù)責(zé)人所送美金１萬元、人民幣３０萬元；２００３年至２００４年，牛啟忠利用擔(dān)任滕州市委書記的職務(wù)便利，為三家公司在企業(yè)收購、發(fā)展經(jīng)營、土地出讓金減免等方面謀取利益，于２００３年至２０１３年先后８次收受公司負(fù)責(zé)人所送美金５萬元、人民幣３２萬元；２０１２年至２０１３年，牛啟忠利用擔(dān)任山東省工商行政管理局局長的職務(wù)便利，為一家公司在山東省工商局電子證據(jù)取證實驗室設(shè)備采購招投標(biāo)過程中謀取利益，于２０１２年六七月，收受該公司副董事長所送農(nóng)業(yè)銀行銀行卡一張，個人消費共計人民幣１０．０００５萬元后將該卡退還；２０１２年９月，牛啟忠利用擔(dān)任山東省工商行政管理局局長的職務(wù)便利，安排時任萊蕪市工商局局長王崇訓(xùn)，在萊蕪市工商局為其報銷個人購買照相器材費用共計人民幣１２．１萬元；２０１２年９月，牛啟忠利用擔(dān)任山東省工商行政管理局局長的職務(wù)便利，承諾為棗莊市市中區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)廣告設(shè)備產(chǎn)業(yè)園申報省級重點扶持廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供幫助，收受現(xiàn)金人民幣１萬元。

　　據(jù)統(tǒng)計，在這１３２．６８６萬元的受賄財物中，其主動交代的比例占９９．３％。辦案人員介紹，牛啟忠是因為司法機關(guān)在辦理另一起案件中，發(fā)現(xiàn)其有受賄１萬元的線索，從而接受山東省紀(jì)委調(diào)查的。到案后，牛啟忠除交代自己受賄１萬元的犯罪事實外，還主動交代了辦案機關(guān)尚未掌握的收受１３１．６８６萬元賄賂的事實。

　　２０余萬元賄款用于滿足“雅好”

　　從被評價的“有血性、能干事”到利用職務(wù)便利、多次收受賄賂，甚至在中央黨校門口收受賄賂，是什么促使牛啟忠走到了這一步？東營市檢察院辦案人員告訴筆者，從受賄事實看，牛啟忠到濟南任職后的受賄比例超過６４％。“在仕途被普遍看好的情況下，牛啟忠卻在２００６年１２月被平調(diào)到一個他自認(rèn)為不被重視的部門擔(dān)任副職，他可能因此感到了失落，其心理開始失衡，放松了對自己的要求。又恰好其面臨在省會濟南安家，于是在２００７年，他先后收受了在滕州任職時給予過關(guān)照的兩家公司負(fù)責(zé)人所送的現(xiàn)金共計５０萬元，用于購買房屋。”

　　辦案人員認(rèn)為，在錯誤的世界觀、人生觀、權(quán)力觀的影響下，牛啟忠淡化自我約束、自我監(jiān)督，迷失信仰，喪失黨性，最終在巨大的物質(zhì)利益誘惑面前，逐漸忘卻了入黨時對黨和國家的莊嚴(yán)承諾，忘卻了對黨紀(jì)國法本應(yīng)懷有的深深敬畏。

　　“法律意識淡薄、僥幸心理嚴(yán)重、玩物喪志也是牛啟忠的犯罪原因。”辦案人員介紹，牛啟忠雖然是山東省紀(jì)委委員，但法律意識淡薄、法律觀念不強，自律意識不足、對法律敬畏心不夠。牛啟忠收受的賄賂中，有些是企業(yè)老板借過年過節(jié)走訪的名義給的，牛啟忠自認(rèn)為是朋友之間的正常交往，沒有認(rèn)識到錢權(quán)交易的實質(zhì)。其第一筆受賄是從２００３年開始的，一直延續(xù)到２０１３年春節(jié)，連續(xù)多年、連續(xù)多次收受賄賂，可以看出其廉潔自律意識不強。

　　值得一提的是，２０１２年牛啟忠擔(dān)任省工商行政管理局局長以后，喜歡上了攝影。但好的攝影器材價格不菲，牛啟忠想買卻又不舍得自己出錢，于是動起了“歪心思”。他指使下屬單位萊蕪市工商行政管理局為其購買了價值１２．１萬元的攝影器材。前文提到的收受農(nóng)業(yè)銀行銀行卡一張，個人消費共計人民幣１０．０００５萬元，這筆錢也是用于購買攝影器材的。