本報訊(記者范文杰) “近年來,跨界環(huán)境污染事件時有發(fā)生,反映出現(xiàn)行體制機制存在缺失。”在今年全國兩會上,全國政協(xié)委員張守志呼吁在國家層面建立跨界污染防控與治理調(diào)處機制,從而消除跨界污染現(xiàn)象。

“究其根本,跨界環(huán)境管理協(xié)調(diào)機制不健全、跨界環(huán)境污染調(diào)查處理機制運行不規(guī)范、跨界環(huán)境污染管理的約束機制不完善是主要原因?！睆埵刂竞粲?國家應建立跨行政區(qū)域的重點區(qū)域、流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治調(diào)處機制,并建立跨界污染預防機制,毗鄰省(區(qū)、市)間要在重大規(guī)劃、重大項目建設時加強協(xié)商,在跨界區(qū)域、流域規(guī)劃或建設中對有可能引起跨界污染的開發(fā)行為,由國家發(fā)改委、環(huán)保部門牽頭,毗鄰省(區(qū)、市)參與,充分論證環(huán)境影響和預防治理措施。

“跨界污染如涉及限制開發(fā)和禁止開發(fā)的生態(tài)敏感區(qū),要在明確相鄰行政區(qū)政府各自責任、義務基礎上,明確提出有關生態(tài)補償?shù)囊庖?從根本上解決流域不同主體功能區(qū)各行政單元發(fā)展與保護的協(xié)調(diào)問題。”張守志建議調(diào)處機構(gòu)應整合各部門職能,實現(xiàn)行政權(quán)力一體化,從而提高執(zhí)行的力度和效率。