漫畫 趙春青

今年全國兩會期間，控?zé)熢掝}依舊是關(guān)注的熱點之一。早在2006年，我國簽署的《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》即正式生效，以期減少在當(dāng)時就已經(jīng)達到3億多人的龐大煙民群體。2015年底中國疾病預(yù)防控制中心發(fā)布的《2015中國成人煙草調(diào)查報告》表明，中國煙草流行依然嚴(yán)峻，人群吸煙率與5年前相比沒有顯著變化，抽煙的人數(shù)仍在增加，而且呈低齡化趨勢。對于整個社會來講，創(chuàng)建無煙環(huán)境依舊任重道遠。

今年全國兩會期間，全國政協(xié)委員馮丹龍向全國政協(xié)十二屆四次會議提交了6份關(guān)于控?zé)煹奶岚福ㄗh設(shè)置卷煙的最低價格標(biāo)準(zhǔn)，以降低青少年初始吸煙染上煙癮的可能性。“提價控?zé)煛笔欠窨尚校砍颂醿r，是否還有其他對策？這引發(fā)公眾熱議。

“控?zé)煛币琅f任重道遠

2014年全國兩會上，有代表建議消除卷煙搭售。同年11月24日國務(wù)院法制辦公布《公共場所控制吸煙條例（送審稿）》，公開征求意見。這是我國首次擬制定行政法規(guī)在全國范圍全面控?zé)煛Ｆ渲忻鞔_規(guī)定，個人在禁止吸煙場所（區(qū)域）吸煙的，可處50元以上500元以下的罰款。2015年的全國兩會上，多位代表建議應(yīng)當(dāng)全面禁止煙草廣告、提高30%煙價，馮丹龍委員提交了應(yīng)該提高65%煙價稅的提案。2015年5月10日，我國卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)從價稅稅率提高至11%，同時加征從量稅，煙草行業(yè)的批發(fā)價格也同步上調(diào)。

在今年的全國兩會上，馮丹龍委員的提案再一次觸及這一問題。馮丹龍委員說，價格和稅收手段被公認是最有效的單項控?zé)熣叽胧袊頍熓袌黾訖?quán)平均零售價為每包12.6元，但在許多地區(qū)，吸煙者仍能找到價格約3元至5元的煙。據(jù)此，她建議，卷煙最低價不低于每包10元，并根據(jù)物價上漲指數(shù)和居民收入增長情況，對煙草消費稅稅率實行動態(tài)調(diào)整。

“提價控?zé)煛背踔允呛玫模疤醿r”能否管住煙民們的“癮”？新華網(wǎng)近日所做的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，78.22%的網(wǎng)友表示，不會因為提價而戒煙。因為在去年5月份香煙產(chǎn)品普遍漲價10%之后，吸煙率仍然沒有任何降低。《成人煙草調(diào)查報告》則顯示，2015年全人群吸煙率為27.7%，吸煙人數(shù)高達3.16億。