六是基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)更加完善。綜合交通體系建設(shè)全面推進，網(wǎng)絡(luò)總里程達到494萬公里。能源供應(yīng)能力增強，消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化，非化石能源消費比重上升到12%，煤炭消費比重下降到64%?！皩拵е袊睉?zhàn)略深入推進，新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。

（四）推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，新的增長點增長極增長帶加快形成?！叭髴?zhàn)略”、“四大板塊”、新型城鎮(zhèn)化積極推進，新的發(fā)展空間不斷拓展。

一是“三大戰(zhàn)略”正在從藍圖向現(xiàn)實轉(zhuǎn)化?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)開局良好。京津冀協(xié)同發(fā)展穩(wěn)步前行，北京非首都功能疏解有序開展，交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)三個重點領(lǐng)域率先突破加快推進。長江經(jīng)濟帶發(fā)展深入推進，綠色生態(tài)廊道加快構(gòu)建，綜合交通體系逐步完善。

二是“四大板塊”發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略加快落實，采取有效舉措積極應(yīng)對東北地區(qū)經(jīng)濟下行壓力，中部地區(qū)綜合交通樞紐和生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)步伐加快，東部地區(qū)在改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效方面繼續(xù)發(fā)揮示范作用。國家級新區(qū)建設(shè)發(fā)展勢頭良好。

三是新型城鎮(zhèn)化積極穩(wěn)妥推進?！耙蝗陔p新”工程進展順利，27個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團出臺戶籍制度改革實施意見，居住證暫行條例印發(fā)實施。新型城市建設(shè)和新生中小城市培育有序推進。長三角、成渝、哈長等城市群規(guī)劃編制完成。國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點擴大到2個省和135個城市（鎮(zhèn)）。市縣“多規(guī)合一”改革取得積極成效。

（五）加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化扎實推進。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“十二連增”。

一是農(nóng)業(yè)支持政策創(chuàng)新完善?！叭r(nóng)”投入繼續(xù)加大，中央預(yù)算內(nèi)投資用于“三農(nóng)”的比重連續(xù)5年超過50%。全國涉農(nóng)資金專項整治行動圓滿完成，省級涉農(nóng)資金整合優(yōu)化試點啟動實施。糧食最低收購價和臨時收儲政策逐步完善，新疆棉花、東北和內(nèi)蒙古大豆目標價格改革試點進展順利。糧棉油糖化肥等重要商品市場調(diào)控加強。

二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)強化。重大水利工程建設(shè)加快推進。大中型灌區(qū)節(jié)水改造和新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程加快實施，現(xiàn)代種業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強，糧食收儲倉容建設(shè)力度加大。農(nóng)村水電路氣房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深入推進，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施互聯(lián)互通、共建共享步伐加快。農(nóng)業(yè)面源污染治理、東北黑土地保護利用、已墾草原治理試點啟動，耕地重金屬污染治理、地下水超采治理試點積極推進。

三是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐。糧食產(chǎn)量6.21億噸，肉蛋奶、果蔬茶、水產(chǎn)品等重要農(nóng)產(chǎn)品豐產(chǎn)豐收。畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化率提高到54%，糧改飼、糧豆輪作試點全面啟動。農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到63%，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率56%。

四是農(nóng)村改革穩(wěn)步推進。農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市和宅基地制度改革試點在33個縣級行政區(qū)域?qū)嵤?，農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點在278個縣級行政區(qū)域?qū)嵤?。農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點有序推進。家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體近250萬家。

（六）生態(tài)文明建設(shè)力度加大，節(jié)能環(huán)保目標超額完成。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放量分別下降5.6%和6%以上，二氧化硫、化學需氧量、氨氮、氮氧化物排放量分別下降5.8%、3.1%、3.6%和10.9%，萬元工業(yè)增加值用水量下降3.9%。

一是生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)加強。加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見和生態(tài)文明體制改革總體方案發(fā)布實施，生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)進展順利。主體功能區(qū)環(huán)境政策、全國海洋主體功能區(qū)規(guī)劃、全國生態(tài)功能區(qū)劃印發(fā)實施。擴大新一輪退耕還林還草工程實施范圍，完成造林面積632萬公頃，全國草原綜合植被蓋度達54%。石漠化治理、濕地保護得到加強，新增水土流失綜合治理面積540萬公頃。

二是節(jié)能減排深入開展。在大氣污染治理重點城市實行煤炭消費總量控制，煤電節(jié)能減排升級改造行動計劃全面實施。環(huán)境污染第三方治理、再制造產(chǎn)品“以舊換再”和生產(chǎn)者責任延伸制度等試點示范有序開展。綠色建筑積極推進。農(nóng)作物秸稈綜合利用得到加強。

三是污染治理全力推進。首批實施新環(huán)境空氣質(zhì)量標準的74個城市細顆粒物（PM2.5）平均濃度下降14.1%。重點流域水污染防治和湖泊生態(tài)環(huán)境保護工程力度加大，地表水達到或好于Ⅲ類水體比例提高到66%。啟動土壤污染治理與修復(fù)試點示范項目，推進污染場地環(huán)境監(jiān)管試點。

四是應(yīng)對氣候變化取得新進展。啟動第一批低碳城（鎮(zhèn)）試點。在北京、天津、上海、重慶、廣東、湖北、深圳等7個地方推進碳排放權(quán)交易試點。建設(shè)性參與氣候變化巴黎大會，提出全球氣候治理中國方案，推動達成巴黎協(xié)定。

（七）更加注重保障和改善民生，民生福祉持續(xù)改善。多措并舉增投入、補短板、兜底線，扎牢民生保障網(wǎng)。

一是精準扶貧精準脫貧步伐加快。易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、轉(zhuǎn)移就業(yè)、教育扶貧、健康扶貧等扶貧工程啟動實施。全年農(nóng)村貧困人口減少1442萬人。對革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)、贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的支持力度明顯加大。加強中央支持和對口支援，進一步促進新疆、西藏和四川、云南、甘肅、青海四省藏區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和長治久安。

二是居民收入穩(wěn)定增長。全國居民人均可支配收入實際增長7.4%，其中農(nóng)村居民人均純收入突破萬元大關(guān)，實際增長7.5%，增幅連續(xù)第6年高于經(jīng)濟增速和城鎮(zhèn)居民收入增幅。城鄉(xiāng)居民收入比下降到2.73:1。

三是社會保障水平穩(wěn)步提高。基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到8.58億人，基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%以上。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平繼續(xù)提高，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準由每人每月55元提高到70元。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標準由每人每年320元提高到380元。特困人員供養(yǎng)制度開始規(guī)范建立，20個省市建立了困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，800多萬殘疾人受益。

四是公共服務(wù)供給水平進一步提升。貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學校辦學條件持續(xù)改善，鄉(xiāng)村教師支持計劃啟動實施，農(nóng)村貧困地區(qū)學生進入重點大學渠道進一步暢通。九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育毛入學率分別達到93%和87%?；鶎俞t(yī)療服務(wù)體系、重大疾病防治體系、全科醫(yī)生培養(yǎng)基地建設(shè)加強，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費達到40元，服務(wù)項目擴大到12類。國家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標準發(fā)布實施，地市級公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)支持力度加大。體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展取得積極進展。

五是保障性安居工程建設(shè)順利推進。加大中央預(yù)算內(nèi)投資和中央財政專項資金支持力度，安排專項建設(shè)基金和企業(yè)債券融資，支持棚戶區(qū)改造等保障性安居工程。全年城鎮(zhèn)保障性安居工程新開工783萬套，基本建成772萬套。

從計劃指標運行情況看，經(jīng)濟增長、價格總水平、國際收支平衡、就業(yè)等總量指標保持在合理區(qū)間，一些反映經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和質(zhì)量的指標進一步改善，社會發(fā)展和民生保障類指標繼續(xù)向好，資源節(jié)約利用和環(huán)境保護類指標完成情況較好，計劃指標的完成情況總體是好的。

18個約束性指標全部完成。41個預(yù)期性指標中，35個運行情況符合或好于預(yù)期，5個指標運行值與預(yù)期值存在差距，1個由于統(tǒng)計口徑變化數(shù)據(jù)不可比。需要說明的是，預(yù)期性指標的計劃目標不是指令性的，也不是預(yù)測值，而是國家期望的發(fā)展目標，體現(xiàn)預(yù)期和政策導(dǎo)向，實際運行情況是市場行為的客觀結(jié)果，可能高于預(yù)期目標，也可能低于預(yù)期目標。部分指標運行值與預(yù)期目標存在差距，有以下幾種情況。一是為體現(xiàn)宏觀調(diào)控內(nèi)需導(dǎo)向，社會消費品零售總額和全社會固定資產(chǎn)投資指標定得比預(yù)測值稍高一些，是全年的努力目標，實際運行結(jié)果與預(yù)期目標會有一定差距。社會消費品零售總額指標受輸入性通縮以及國內(nèi)部分工業(yè)品價格下跌、農(nóng)產(chǎn)品價格漲幅有限等影響，實際增幅基本符合預(yù)期，但名義增長則低于年初確定的預(yù)期目標。全社會固定資產(chǎn)投資指標，主要是在國際市場低迷、內(nèi)需不足的情況下，部分制造業(yè)行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能嚴重過剩，加上三四線城市房地產(chǎn)庫存高企以及投資品價格降幅持續(xù)擴大等因素影響，全年增長也低于年初確定的預(yù)期目標。二是有的指標低于預(yù)期存在特殊因素。2015年經(jīng)濟下行壓力加大、企業(yè)利潤持續(xù)下滑，制約了研發(fā)投入，加上2014年研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，由年初的2.09%修正為年末的2.05%，使得2015年預(yù)期目標未能實現(xiàn)。三是國際經(jīng)濟環(huán)境變化導(dǎo)致有的指標全年數(shù)值低于預(yù)期目標。受全球貿(mào)易放緩、國際能源價格大幅下跌影響，進出口總額指標增速低于預(yù)期目標。國際大宗商品價格大幅下跌，加之國內(nèi)市場需求不旺，導(dǎo)致天然氣產(chǎn)量指標未能達到全年預(yù)期目標。此外，由于主管部門調(diào)整了戶籍人口統(tǒng)計口徑，戶籍人口城鎮(zhèn)化率指標2015年實際數(shù)與計劃數(shù)不可比。