要進(jìn)一步完善民主監(jiān)督的制度機(jī)制。完善的制度機(jī)制，有助于減少工作的隨意性和不確定性，增強(qiáng)民主監(jiān)督工作的力度。俞正聲主席代表常委會(huì)所作的工作報(bào)告明確提出，要在認(rèn)真總結(jié)各級(jí)政協(xié)開(kāi)展民主監(jiān)督的成熟做法和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督的辦法。這是推進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督制度化、規(guī)范化的重大舉措。希望在制定改進(jìn)辦法時(shí)，要注重廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)建議，多匯總吸收一些地方政協(xié)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，進(jìn)一步細(xì)化規(guī)范民主監(jiān)督的內(nèi)容、形式、程序、成果報(bào)送、通報(bào)反饋、宣傳報(bào)道等，切實(shí)增強(qiáng)辦法的實(shí)踐性和可操作性。尤其是要重視溝通協(xié)調(diào)、知情反饋等機(jī)制建立完善，以便于政協(xié)在開(kāi)展民主監(jiān)督時(shí)同黨委、政府及其職能部門(mén)之間形成合理、規(guī)范、有效的互動(dòng)關(guān)系。比如，在知情方面，需要建立完善黨委政府定期向政協(xié)委員通報(bào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要情況和重大問(wèn)題，政府部門(mén)定期向委員提供相關(guān)政務(wù)信息，政府及其職能部門(mén)向政協(xié)各專門(mén)委員會(huì)通報(bào)情況等機(jī)制。比如，在溝通協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)，需要建立完善各級(jí)政協(xié)監(jiān)督計(jì)劃制定、協(xié)商、審批和監(jiān)督成果報(bào)送的形式、途徑等機(jī)制。再比如，在監(jiān)督成果辦理情況的反饋方面，需要建立完善黨委政府對(duì)監(jiān)督成果采納落實(shí)情況的反饋機(jī)制，以及政協(xié)就監(jiān)督工作進(jìn)展、成果落實(shí)情況告知各黨派團(tuán)體和政協(xié)委員的機(jī)制等。甘肅省政協(xié)在這方面也進(jìn)行了一些探索，經(jīng)與省委省政府辦公廳共同協(xié)商，先后制定了《關(guān)于聽(tīng)取黨委、政府向同級(jí)政協(xié)通報(bào)有關(guān)情況的辦法》、《關(guān)于紀(jì)檢、監(jiān)察、政法部門(mén)向政協(xié)通報(bào)工作的辦法》、《關(guān)于推薦省政協(xié)委員擔(dān)任廉政建設(shè)監(jiān)督員及特邀檢查員、監(jiān)督員、審計(jì)員以及公安工作特邀監(jiān)督員辦法》等制度，這些制度機(jī)制在確保政協(xié)有效履職方面發(fā)揮了重要作用。

要切實(shí)加強(qiáng)民主監(jiān)督的組織化程度。

一方面，盡管政協(xié)的民主監(jiān)督不是權(quán)力監(jiān)督，不具有排他性和強(qiáng)制性，但是由于廣大政協(xié)委員都是或在政治上有影響、或在經(jīng)濟(jì)上有成就、或在學(xué)術(shù)上有造詣的高層次人才，進(jìn)而政協(xié)民主監(jiān)督也往往表現(xiàn)為一種高層次和有組織的監(jiān)督，也同樣有著很大的政治和社會(huì)影響力，這就必然要求各級(jí)政協(xié)必須加強(qiáng)對(duì)民主監(jiān)督工作的正向組織引導(dǎo)，才能確保民主監(jiān)督活動(dòng)不出圈、不越線、不致造成重大負(fù)面影響。另一方面，人民政協(xié)由各黨派團(tuán)體、無(wú)黨派人士及各族各界代表人士組成。政協(xié)的民主監(jiān)督工作一般要通過(guò)代表各方利益的政協(xié)委員的意見(jiàn)建議來(lái)加以體現(xiàn)，雖然在具體履職活動(dòng)中多表現(xiàn)為委員個(gè)人行為，但是從整體上來(lái)說(shuō)仍是政協(xié)的組織行為，是一種有組織、有計(jì)劃、有重點(diǎn)的監(jiān)督，不能孤立地看做政協(xié)委員的個(gè)人行為，這也同樣要求各級(jí)政協(xié)必須加強(qiáng)對(duì)民主監(jiān)督工作的周密組織。唯有如此，才能避免民主監(jiān)督活動(dòng)出現(xiàn)無(wú)度、無(wú)序、無(wú)原則的現(xiàn)象，或者是出現(xiàn)過(guò)激、過(guò)線、對(duì)立的尖銳意見(jiàn)，也才能防止民主監(jiān)督工作成為少部分人，甚至是某個(gè)利益集團(tuán)或某個(gè)人表達(dá)不滿、爭(zhēng)權(quán)奪利的渠道或平臺(tái)。因此，政協(xié)民主監(jiān)督在注重激發(fā)政協(xié)各參加單位和廣大委員積極性的同時(shí)，要更加注重發(fā)揮好各級(jí)政協(xié)組織的主導(dǎo)作用，切實(shí)增強(qiáng)民主監(jiān)督工作的組織化程度，才能確保民主監(jiān)督工作的有度有序開(kāi)展。