3月12日上午,全國政協(xié)委員牛廣明(左一)建議,要探索建立完善以森林、草原、水資源等為重點的多元化生態(tài)補償機制。 經(jīng)濟日報記者 翟天雪攝

“森林質(zhì)量不高,生產(chǎn)潛力發(fā)揮不出來,生態(tài)功能低下,這些都是我國林業(yè)最突出的問題?！比珖f(xié)委員、北京林業(yè)大學(xué)原校長尹偉倫表示。

今年,在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會議上,習(xí)近平總書記指出,森林關(guān)系國家生態(tài)安全。要著力提高森林質(zhì)量,堅持保護優(yōu)先、自然修復(fù)為主,堅持?jǐn)?shù)量和質(zhì)量并重、質(zhì)量優(yōu)先。這讓一直關(guān)注林業(yè)的尹偉倫委員為之一振。

“不過,目前森林質(zhì)量低下直接影響著森林發(fā)揮多種功能,難以適應(yīng)維護國家生態(tài)安全、建設(shè)生態(tài)文明與美麗中國的基本要求。”他擔(dān)憂地說。

究其原因,這與我國林業(yè)長期以來“重兩頭輕中間”不無關(guān)系?！耙酝?我國只重視造林綠化和采伐利用,忽視中間的撫育經(jīng)營?！币鼈愇瘑T說,“如果能加大對森林的撫育經(jīng)營力度,二三十年以后,我國的森林資源和生態(tài)安全狀況就有望發(fā)生根本性變化”。

他建議將森林質(zhì)量提升工程列為供給側(cè)改革、推動綠色發(fā)展的戰(zhàn)略工程,并給予重點支持,加大相關(guān)政策扶持力度。“目前,中央財政每年安排的森林撫育補貼資金59.5億元,平均每畝補貼100元至120元,只能安排撫育任務(wù)5300萬畝,資金總量少、補貼標(biāo)準(zhǔn)低,難以滿足森林經(jīng)營實際需要?！币鼈愇瘑T建議將森林撫育補貼標(biāo)準(zhǔn)提高到300元,同時建立以森林經(jīng)營方案為依據(jù)的森林采伐限額管理制度。

“此外,還要按照全國主體功能區(qū)定位,實行重點公益林嚴(yán)格保護、兼用林多功能經(jīng)營、商品林集約經(jīng)營策略,將森林經(jīng)營方向、經(jīng)營目標(biāo)以及多功能森林經(jīng)營理論和技術(shù)體系落實到各經(jīng)營區(qū)。把現(xiàn)有中幼林作為撫育經(jīng)營重點,適時、多次、持續(xù)開展撫育經(jīng)營,合力提高森林質(zhì)量?！币鼈愇瘑T表示。(經(jīng)濟日報記者 沈 慧)