“我就遇到了難題,但在慈善法草案中并沒有找到答案。”在今年全國兩會小組討論會上,全國政協(xié)委員、中國工程院院士甘曉華的發(fā)言引起了大家的關注。

甘曉華的母?！魇∵M賢縣李渡中學是一所已近百年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學,曾經(jīng)有著輝煌的歷史,昔日培養(yǎng)了無數(shù)人才。

讓他非常痛心的是,近些年,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中屬于非義務教育階段,不在當?shù)刎斦Ρ５姆秶畠?nèi),資金頗為緊張,致使師資流失,也留不住優(yōu)質(zhì)生源,學校陷入惡性循環(huán)的怪圈。據(jù)他了解,曾經(jīng)周邊原有6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校辦有高中,如今僅剩李渡中學一家“勉強度日”。

為了讓這所延續(xù)近百年的學校繼續(xù)帶有高中存續(xù)下去,也為給當?shù)貙W生提供就近上學的場所,2015年,甘曉華作為第一發(fā)起人,成立了江西省李渡教育基金會,注冊資金480萬元,希望通過基金運行資助學校建設、貧困學生和補貼老師們的工資。

甘曉華的提議得到了當?shù)乇姸嗳耸康闹С?。約不到一年的時間,已經(jīng)募集了約1000萬元。

當大家都為學校能維持下去,教師可以不再流失高興時,問題也隨之而來。

據(jù)悉,按照現(xiàn)在的規(guī)定,慈善組織每年用于慈善事業(yè)的支出不得低于當年總收入的70%。在新版的慈善法草案中有所修改,變?yōu)椴坏玫陀谇叭晔杖肫骄鶖?shù)額的70%。

甘曉華算了一筆賬,比如現(xiàn)在基金募集到1000萬,注冊資金為480萬元,意味著一年中增加了520萬元。

“但是‘收入’究竟怎么界定?除了注冊資金,一年中再募捐來的錢是收入么?還是利息才算收入?如果是前者,需要第一年支出350萬元以上,到了第二年以后可用于資助的錢就大為減少,往后就愈來愈少?！?/p>

甘曉華頗為焦急。“基金會不可能每年找企業(yè)家或老百姓募集資金,我們的初衷是花大力搞一次‘廣而深’的募捐,利用募來資金的利息或者每年拿出適當?shù)慕?jīng)費來資助教育,實施多年穩(wěn)定和持續(xù)支持。這樣學校才能持續(xù)發(fā)展。如果按照現(xiàn)在的規(guī)定,基金會過幾年就不能持續(xù)下去了?！?/p>

“出臺法律規(guī)范構建一個更加規(guī)范的慈善環(huán)境是非常重要的?！备蕰匀A說,但在出臺法律的同時,一系列配套解釋及細則也需要及時跟進。“比如某些概念的界定,抵扣稅款的范圍以及與之相關的法律的修改等?，F(xiàn)在越來越多的人愿意加入到慈善事業(yè)中來,如何‘管而不死’,在加強監(jiān)管的同時起到鼓勵‘善行’的目的仍需進一步細化。”