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聚焦國企改革配套體系 11項配套外仍有多項待公布
央企“合縱連橫”,志在國際競爭
“隨著中國經(jīng)濟(jì)全球化,央企競爭的需求從國內(nèi)變?yōu)閲猓饕偁帉κ质菄獾钠髽I(yè)。”國資委研究中心企業(yè)改革與發(fā)展研究部部長王志剛對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》表示,國企要走向市場化,由市場配置資源。同時,企業(yè)國際化的需求,更要求企業(yè)在資源、規(guī)模上達(dá)到一定級別,才能獲得話語權(quán)的提升。
以南北車重組為中國中車為代表的產(chǎn)業(yè)鏈橫向聯(lián)合模式,被國資委視作過去一年央企重組的成功范例。
中國南車和中國北車自2000年由原鐵道部下屬的中國鐵路機車車輛工業(yè)總公司一分為二以來,一直視彼此為最大競爭對手。公開資料顯示,2011年在土耳其的機車招標(biāo)項目上,北車刻意壓低價格,與南車競爭,最終該項目被韓國公司搶走。2013年,中國北車向中國機電商會投訴中國南車,稱在阿根廷的動車組采購招標(biāo)中,由于南車開出每輛127萬美元的“超低價”,令原本報價230萬美元/輛的北車極為被動,最終丟掉了訂單。而根據(jù)當(dāng)年中國機電商會的調(diào)查,在南車給出報價后,北車還曾決定大幅降低報價至126萬美元/輛。
阿根廷方面認(rèn)為中方企業(yè)的報價不嚴(yán)肅,還一度請中方做出解釋,并表示暫停中方其他公司已簽約項目。該項目最終由南車以127萬美元/輛的價格中標(biāo)。南車稱這個價格仍有利可圖,但此事一度成為央企海外內(nèi)訌的反面案例。
國資委研究中心主任楚序平曾表示:“以前在國外老鄉(xiāng)見老鄉(xiāng)兩眼淚汪汪,現(xiàn)在是他國遇老鄉(xiāng),兩眼露兇光。這種競爭導(dǎo)致國家的利益大量喪失?!?/p>
南北車曾經(jīng)上演的“鬧劇”并非個案。在個別海外收購項目中,多家中央企業(yè)之間缺乏必要的溝通與合作,進(jìn)行惡性價格競爭,大大抬升了市場成本,變相導(dǎo)致了國有資產(chǎn)的貶值。此前有媒體報道稱,已經(jīng)有好幾個項目,本來中方企業(yè)可以花5000萬~6000萬美元收購,由于競爭企業(yè)相互抬價、惡性競爭,結(jié)果花了1億多美元,影響非常不好。
而南北車這兩家副部級央企的重組,一直得到高層的關(guān)注。據(jù)知情人士透露,重組事宜由國務(wù)委員王勇負(fù)責(zé)督辦,李克強總理多次聽取匯報,最終在國務(wù)院常務(wù)會議這個層面進(jìn)行審議?!岸乙驗樯婕暗街泄芨刹康娜蚊猓€要聽取組織部門的意見?!?/p>
2015年9月28日,在分家14年后,業(yè)績難分伯仲卻飽受重復(fù)建設(shè)、惡性競爭質(zhì)疑的南北車,在高鐵出海的國家戰(zhàn)略面前重組合并為中國中車。在中國中車集團(tuán)公司董事長崔殿國看來,中車的成立,是落實制造強國戰(zhàn)略、加快高端裝備走出去的重大部署;是積極應(yīng)對全球競爭、打造世界一流跨國企業(yè)的重要舉措。崔殿國坦言,中車的成立“為深化國有企業(yè)改革提供了借鑒、積累了經(jīng)驗,創(chuàng)造了可復(fù)制、可推廣的改革模式”。
除去南北車合并為中車外,中國電力投資集團(tuán)公司和國家核電技術(shù)有限公司聯(lián)合重組為國家電力投資集團(tuán)公司、中國遠(yuǎn)洋運輸(集團(tuán))總公司與中國海運(集團(tuán))總公司重組為中國遠(yuǎn)洋海運集團(tuán)有限公司等案例都被視為瞄準(zhǔn)國際市場的“強強聯(lián)合”,而據(jù)媒體報道,被稱為“中國神運”的中國遠(yuǎn)洋海運集團(tuán)集裝箱運力將躍居世界第四,油輪和干散貨運力將成為世界第一?!。ā吨袊?jīng)濟(jì)周刊》記者 曹煦 | 北京報道)
編輯:玄燕鳳
關(guān)鍵詞:國企改革 配套
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