多央娜姆委員：將保護(hù)性開發(fā)理念貫穿藏區(qū)旅游業(yè)

四川藏區(qū)是國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和重要的生態(tài)安全屏障，現(xiàn)擁有稻城亞丁等4處世界級(jí)自然保護(hù)區(qū)，10個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)等獨(dú)特的人文地理風(fēng)景。

如何科學(xué)合理地開發(fā)這些“藏在深山人未知”的自然保護(hù)區(qū)，使之成為產(chǎn)業(yè)富民的重要抓手，而不是自然保護(hù)區(qū)的“殺手”？來自四川省的全國(guó)政協(xié)委員多央娜姆將呼吁建立“四川藏區(qū)全國(guó)民族地區(qū)全域旅游試驗(yàn)區(qū)”的提案帶上全國(guó)兩會(huì)。她認(rèn)為，應(yīng)該將保護(hù)性開發(fā)理念貫穿藏區(qū)旅游業(yè)發(fā)展始終，將其作為藏區(qū)同步全面小康的主要產(chǎn)業(yè)，從國(guó)家層面出臺(tái)《藏區(qū)旅游開發(fā)條例》，通過法律保護(hù)藏區(qū)生態(tài)環(huán)境，規(guī)范藏區(qū)旅游開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；成立國(guó)家層面的藏區(qū)旅游業(yè)發(fā)展綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，建立全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省（區(qū)、市）對(duì)口援建四川藏區(qū)州縣旅游發(fā)展模式。

吳愛紅委員：創(chuàng)建自然保護(hù)小區(qū)，讓保護(hù)區(qū)以外的重要生態(tài)也得到保護(hù)

“廣西的特殊環(huán)境條件造就了豐富的生物多樣性資源，我市現(xiàn)有6個(gè)林業(yè)自然保護(hù)區(qū)，這些保護(hù)區(qū)有效保護(hù)了我市90%以上的珍稀瀕危野生動(dòng)植物及棲息地”，來自廣西壯族自治區(qū)崇左市的全國(guó)政協(xié)委員吳愛紅如數(shù)家珍地告訴記者，正是由于崇左市對(duì)自然保護(hù)區(qū)的重視，白頭葉猴、黑葉猴、望天樹等瀕危野生動(dòng)植物得到有效保護(hù)。

“在一些由于面積小、分布零星，無法建立自然保護(hù)區(qū)的地方，我們建立自然保護(hù)區(qū)小區(qū)，保護(hù)生存在其中的珍貴物種”，吳愛紅說，自然保護(hù)小區(qū)從規(guī)劃到建設(shè)都倡導(dǎo)一種“自下而上”的創(chuàng)新參與模式，自2013年以來，崇左市新建立了9個(gè)自然保護(hù)小區(qū)，改寫了該市無自然保護(hù)小區(qū)的歷史，進(jìn)一步保護(hù)了珍稀野生動(dòng)植物棲息地和分布地。她希望能在2016年內(nèi)力爭(zhēng)新建自然保護(hù)小區(qū)兩處以上，使自然保護(hù)區(qū)以外的重要生態(tài)能得到有效保護(hù)。

魏藝紅委員：應(yīng)加大對(duì)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)的投入力度

來自云南省普洱市的全國(guó)政協(xié)委員魏藝紅建議，將各級(jí)自然保護(hù)區(qū)日常建設(shè)和管理經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)政府“十三五”發(fā)展規(guī)劃，中央逐步加大對(duì)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)的投入，建立起以國(guó)家投入為主和各級(jí)政府投入為輔的資金投入模式。對(duì)一些保護(hù)區(qū)存在的土地權(quán)屬問題，可通過國(guó)家專項(xiàng)資金置換自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的集體林，理順保護(hù)區(qū)資源的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，保護(hù)群眾的合理利益，提高保護(hù)區(qū)管理成效。建立長(zhǎng)期有效的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，在國(guó)家和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，無論是天保工程，均按國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，同時(shí)建議提高生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。