新華社北京３月１２日電題：２．５產(chǎn)業(yè)，催生幾多發(fā)展新機(jī)遇？——代表委員評(píng)說(shuō)產(chǎn)業(yè)融合新業(yè)態(tài)

新華社記者于佳欣　吳雨　商意盈

隨著產(chǎn)業(yè)融合加快，傳統(tǒng)的一二三產(chǎn)業(yè)分類界限逐漸模糊，由此延伸出一批新產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)就是其中之一。這一產(chǎn)業(yè)因介于二三產(chǎn)業(yè)之間，被形象地稱為“２．５產(chǎn)業(yè)”。

這一新業(yè)態(tài)將催生哪些發(fā)展新機(jī)遇？記者就此采訪了兩會(huì)上的代表委員。

２．５產(chǎn)業(yè)，異軍突起的增長(zhǎng)極

“促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化”“推動(dòng)制造業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)制造企業(yè)延伸服務(wù)鏈條”……“十三五”規(guī)劃綱要草案體現(xiàn)了服務(wù)業(yè)和制造業(yè)融合發(fā)展的趨勢(shì)。

“‘２．５產(chǎn)業(yè)’的出現(xiàn)順應(yīng)了我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的趨勢(shì)。”全國(guó)政協(xié)委員、民銀國(guó)際投資有限公司董事長(zhǎng)何幫喜認(rèn)為，服務(wù)業(yè)和制造業(yè)融合加快，催生出新的產(chǎn)業(yè)。

蘇州匯川技術(shù)有限公司就是這樣一家企業(yè)，通過(guò)自主創(chuàng)新的控制技術(shù)，為客戶提供綜合產(chǎn)品與解決方案。公司業(yè)務(wù)之一就是為當(dāng)前諸多生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供工業(yè)變頻器，經(jīng)營(yíng)規(guī)模迅速擴(kuò)大。

全國(guó)政協(xié)委員、傳化集團(tuán)董事長(zhǎng)徐冠巨認(rèn)為，在服務(wù)業(yè)占我國(guó)ＧＤＰ“半壁江山”的背景下，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展前景巨大，有望成為我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。

“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)會(huì)帶動(dòng)一系列相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”全國(guó)人大代表、清華大學(xué)教授蔡繼明說(shuō)，如動(dòng)力電池研發(fā)投入加大和電池性能提升，會(huì)帶動(dòng)機(jī)器人和無(wú)人機(jī)等行業(yè)發(fā)展。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，發(fā)達(dá)國(guó)家的服務(wù)業(yè)約占ＧＤＰ的７０％，它的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)又占服務(wù)業(yè)的７０％。而據(jù)一些機(jī)構(gòu)估計(jì)，我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占ＧＤＰ比重約為１５％。

徐冠巨指出，如果我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占ＧＤＰ比重提升１０個(gè)百分點(diǎn)，就有１２萬(wàn)億元的增長(zhǎng)空間，并由此可以帶來(lái)２５００萬(wàn)人的就業(yè)。“所以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是一個(gè)巨大的蛋糕，更是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。”

制造業(yè)“蝶變”的“翅膀”

江蘇蘇州的蘇試試驗(yàn)曾是一家生產(chǎn)環(huán)境試驗(yàn)設(shè)備的股份制企業(yè)，２００９年開始從設(shè)備生產(chǎn)向提供環(huán)境檢測(cè)服務(wù)轉(zhuǎn)變。“近兩年企業(yè)制造毛利率為３０％，但服務(wù)毛利達(dá)到６５％。”公司董事長(zhǎng)鐘瓊?cè)A告訴記者。

“在新工業(yè)時(shí)代，一個(gè)國(guó)家是否是工業(yè)強(qiáng)國(guó)，并不取決于有多大的生產(chǎn)能力，而是更加依賴于是否具有強(qiáng)大的工業(yè)服務(wù)能力。”全國(guó)政協(xié)委員鄒先榮說(shuō)。

“我國(guó)制造業(yè)之所以大而不強(qiáng)，主要原因在于以研發(fā)、設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的比重嚴(yán)重偏低。做大做強(qiáng)的關(guān)鍵，就是要從生產(chǎn)型制造走向服務(wù)型制造。”全國(guó)政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家遲福林說(shuō)。

徐冠巨認(rèn)為，通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，有助于重塑中國(guó)制造的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈，將為中國(guó)制造轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)巨大動(dòng)力，帶動(dòng)我國(guó)由制造大國(guó)邁向制造強(qiáng)國(guó)。

“去產(chǎn)能重在實(shí)現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，一個(gè)重要的任務(wù)就是做強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。”遲福林說(shuō)，在新技術(shù)革命的浪潮下，像ＩＢＭ、蘋果這樣的國(guó)際制造業(yè)巨頭紛紛加快剝離制造環(huán)節(jié)，專注于產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計(jì)，成為世界級(jí)創(chuàng)新型大企業(yè)。

做大２．５產(chǎn)業(yè)“蛋糕”正當(dāng)其時(shí)

近年來(lái)，我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但總體看，存在發(fā)展滯后、總量不大以及層次較低、發(fā)展質(zhì)量不高，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題。當(dāng)前，亟待做大做強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，更好釋放經(jīng)濟(jì)活力。

代表委員指出，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的掣肘在于市場(chǎng)開放度不夠。“十三五”推動(dòng)市場(chǎng)化改革，重點(diǎn)是服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的市場(chǎng)開放。要通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革把相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源有效配置和價(jià)值創(chuàng)造的促進(jìn)作用釋放出來(lái)。

“通過(guò)開放服務(wù)業(yè)市場(chǎng)做大“蛋糕”，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大課題。”遲福林說(shuō)，以房地產(chǎn)為例，如果房地產(chǎn)能夠以健康服務(wù)為重點(diǎn)，不斷提高服務(wù)水平，就會(huì)提高房地產(chǎn)使用價(jià)值，從而為去庫(kù)存闖出一條新路。

全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長(zhǎng)白重恩指出，擴(kuò)大生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域開放，既要放寬生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入，減少生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域前置審批和資質(zhì)認(rèn)定項(xiàng)目，還要鼓勵(lì)社會(huì)資本以多種方式發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

蔡繼明表示，應(yīng)推動(dòng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域國(guó)有資本的戰(zhàn)略性調(diào)整，全面推進(jìn)壟斷行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)節(jié)向社會(huì)資本開放。