2016年的政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)總理明確：“必須全面深化改革，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，基本建成法治政府，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式。”李克強(qiáng)對這一問題的再次強(qiáng)調(diào)凸顯了處理好政府與市場關(guān)系對于中國經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的極端重要性。權(quán)力控制大量資源、直接干預(yù)資源配置、主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)變遷的傳統(tǒng)發(fā)展方式問題極為嚴(yán)重，半市場半統(tǒng)制的經(jīng)濟(jì)制度已不可能持續(xù)。

在這種情況下，就應(yīng)使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用。那么，如何使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用呢？根本的一點(diǎn)，就是要使經(jīng)濟(jì)真正按照市場的自身規(guī)律與機(jī)制來運(yùn)作，具體到制度的操作層面，就是要將市場的自身規(guī)律與要求化為社會成員明確的經(jīng)濟(jì)權(quán)利而禁止公權(quán)力的任意干預(yù)。

如果不能普遍明確并有效保障公民的應(yīng)有經(jīng)濟(jì)權(quán)利，市場的自身規(guī)律與內(nèi)在機(jī)制在制度層面就無法有效體現(xiàn)，就更談不上使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用。正是在這個(gè)意義上，規(guī)范的現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)是一種法治經(jīng)濟(jì)，其本身以公民的廣泛經(jīng)濟(jì)權(quán)利作為制度支撐。