人民政協(xié)網(wǎng)北京3月12日電(記者 張春莉)“我?guī)?lái)的幾件建議中，有一件是‘關(guān)于國(guó)務(wù)院成立多部門(mén)聯(lián)合調(diào)研機(jī)構(gòu)，針對(duì)農(nóng)村問(wèn)題進(jìn)行全面深入調(diào)研’的建議。”王全代表來(lái)自北京慕田峪長(zhǎng)城腳下的北溝村。懷柔區(qū)旅游局將北溝村定為“國(guó)際驛站”，王全則是這個(gè)“國(guó)際村”的村書(shū)記。這位來(lái)自基層的全國(guó)人大代表著急地告訴記者，希望有關(guān)部門(mén)能夠深入基層進(jìn)行調(diào)研，研究對(duì)策，解決農(nóng)民尤其是深山里的農(nóng)民的生活保障等問(wèn)題。

王全代表解釋，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)大多還比較薄弱，發(fā)展后勁欠缺，可利用的資源極少或沒(méi)有，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重制約。“另外，農(nóng)民進(jìn)城打工，又受到如年齡、孩子上學(xué)、照顧老人等多方面現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的困擾。即使去打工了，也只是維持生活而已。怎樣讓農(nóng)民有更多的就業(yè)機(jī)會(huì)、就業(yè)渠道來(lái)增加收入達(dá)到富裕，依舊是農(nóng)村面前的大難題。”

他舉例說(shuō)明：如山場(chǎng)、山地問(wèn)題。山區(qū)、半山區(qū)農(nóng)村地區(qū)的山場(chǎng)、山地與平原地區(qū)農(nóng)村的山場(chǎng)、山地狀況不同，山區(qū)多為25度以上的坡地，其上大多為果樹(shù)、柴樹(shù)。因?yàn)槿彼N不了糧食，果樹(shù)也是靠天降雨，是否能夠搞一些旅游休閑設(shè)施項(xiàng)目來(lái)增加收入？按目前國(guó)家相關(guān)規(guī)定來(lái)說(shuō)是不能實(shí)行的，即果林地性質(zhì)不可變。再如農(nóng)民個(gè)人住房問(wèn)題。村民建房宅基地過(guò)去每處為0.4畝，現(xiàn)在為0.25畝，而且必須是建設(shè)用地。多年以來(lái)，很多村子由于多種原因沒(méi)有用于村民建房的建設(shè)用地、其他性質(zhì)的土地不能用，而農(nóng)民家庭人口重，想申請(qǐng)新建住房，因沒(méi)有建設(shè)用地而不能解決，想在自家經(jīng)營(yíng)的果園建房又不被允許，也只能多人共住同一處房子里，由此造成違章違規(guī)建設(shè)的現(xiàn)象也不在少數(shù)。

緣此，王全代表呼吁：成立一個(gè)由多個(gè)部門(mén)聯(lián)合組成的調(diào)研機(jī)構(gòu)，針對(duì)農(nóng)村目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民收入、存在的突出問(wèn)題做一次深入的調(diào)研，全面了解農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，調(diào)整、修改和制定一些適合解決農(nóng)村目前現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的政策和法律。