新華社北京３月１２日電題：降低社保費率還有多大空間？

新華社“新華視點”記者

“十三五”規(guī)劃綱要草案明確提出，適當(dāng)降低社會保險費率。今年，一系列社保領(lǐng)域重要改革已經(jīng)提上日程，為降低費率夯實基礎(chǔ)。

去年國務(wù)院常務(wù)會議兩次要求下調(diào)社保費率，但人社部最近公布的數(shù)據(jù)顯示，我國社保總費率仍達(dá)３９．２５％，企業(yè)也反映負(fù)擔(dān)比較重。那么，今年的社保改革將有哪些突破？未來五年，適當(dāng)降低社保費率空間在哪里？

適當(dāng)降低社保費率，空間在哪里？

去年，國務(wù)院常務(wù)會議兩次要求下調(diào)失業(yè)險、工傷險、生育險費率。據(jù)測算，每年可為企業(yè)和職工減負(fù)６７０億元左右。人社部２月底公布的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我國社會保險五險費率合計為３９．２５％。

一些代表委員表示，目前企業(yè)仍普遍反映社保費率較高，希望進一步降低費率。全國人大代表、思念集團董事長李偉在建議中說，失業(yè)、工商、生育保險費率下調(diào)的確為企業(yè)減了負(fù)，但降幅總計不到２個百分點，當(dāng)前企業(yè)迫切希望盡快降低養(yǎng)老金費率。

業(yè)內(nèi)專家表示，３９．２５％社保費率中，養(yǎng)老和醫(yī)保占３６％左右，是絕對的大頭，確實是今后降低費率的挖潛空間。

武漢市一位連鎖餐飲企業(yè)負(fù)責(zé)人說，餐飲行業(yè)是勞動密集型行業(yè)，人工支出占營業(yè)額比例超過２０％。接近４０％的社保費率中，養(yǎng)老保險費率為２８％，醫(yī)保費率為８％。“只有這兩項費率降下來，企業(yè)負(fù)擔(dān)才能明顯減輕。”

全國人大代表劉芝旭表示，社保費率多年高位運行，加上與在崗職工平均工資掛鉤的繳費基數(shù)年年上漲，導(dǎo)致企業(yè)人工成本負(fù)擔(dān)較重。有代表委員認(rèn)為，降成本作為供給側(cè)改革的重點任務(wù)之一，進一步降低社保費率才能切實降低企業(yè)經(jīng)營成本。

人社部社會保障研究所所長金維剛表示，適當(dāng)降低社保費率，必須建立在確保社保基金長期收支平衡的基礎(chǔ)上，否則就會“摁下葫蘆起了瓢”，顧此失彼，得不償失。“適時適當(dāng)降低社會保險費率是中央提出的要求，也是廣大企業(yè)的呼聲，并且也列入政府的工作計劃。但是，由于費率調(diào)整涉及因素較多，具體什么時候能降、能降多少，暫時還無法預(yù)計”。