提高門檻 嚴格監(jiān)管

在全國政協(xié)委員、貴州省文化廳副廳長姜剛杰看來,慈善法草案賦予慈善組織和機構(gòu)很大權(quán)利和責任,因此對慈善組織和機構(gòu)的資質(zhì)認定一定要慎重。“建議適當提高慈善組織和機構(gòu)的‘門檻’,從源頭上做好甄別工作。”

全國政協(xié)委員、九三學社河北省委副主委胡萬寧認為,慈善組織和機構(gòu)是慈善法草案各法條的主要執(zhí)行主體,對其做好監(jiān)管工作十分關(guān)鍵,關(guān)系到整個草案的推進與落實。“一定要規(guī)避打著慈善幌子為自己牟利的行為,否則,出臺慈善法的初衷就無法實現(xiàn)。”

“對于在慈善、募捐等活動中有違法違規(guī)行為的慈善組織和機構(gòu),決不能手軟,要做到殺一儆百!”洪捷序表示。

個別條款有待細化

全國政協(xié)委員、江蘇省交通廳廳長游慶仲,對慈善法草案第九章的“促進措施”部分閱讀得很仔細。“很多地方都出現(xiàn)了‘享受稅收優(yōu)惠’、‘享受特殊的優(yōu)惠政策’等字樣,但卻沒有相應(yīng)的附文和解釋——到底稅收優(yōu)惠多少,享受何種優(yōu)惠政策。我覺得從法律的嚴謹角度來說,應(yīng)該對具體細則作出說明。”

“同時,也要注意慈善法與《公益事業(yè)捐贈法》、《紅十字會法》等相關(guān)法律的銜接問題。制定的相關(guān)細則要相互關(guān)聯(lián),不能出現(xiàn)自相矛盾的情況。”田玉科表示。

全國政協(xié)常委、九三學社常務(wù)副主席邵鴻,關(guān)注的是境外慈善組織在國內(nèi)開展慈善活動應(yīng)遵循哪些法律法規(guī),但在草案中并未找到答案。“目前,在國內(nèi)開展慈善活動的境外慈善組織數(shù)量不少。如何對這些機構(gòu)進行管理,是應(yīng)該有相關(guān)規(guī)定的,不應(yīng)對此完全回避。”