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全國(guó)政協(xié)委員孟曉駟:完善嬰幼兒照料體系
全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)婦聯(lián)副主席孟曉駟表示,經(jīng)濟(jì)原因、工作太忙和無(wú)人照料小孩是限制適齡人口生育意愿和行為的重要因素,及時(shí)出臺(tái)配套措施,完善0-3歲兒童照料體系。
孟曉駟指出,目前我國(guó)0-3歲兒童照料形式相對(duì)缺乏,以家內(nèi)照料和個(gè)體化照料為主。無(wú)論城市或農(nóng)村,或者選擇祖輩照料,或者選擇父母一方(以婦女為主)放棄就業(yè)在家照料孩子。在城市中,雇請(qǐng)保姆在家照料的情況也十分常見(jiàn)。
二孩政策的實(shí)施很可能使其中的一些問(wèn)題進(jìn)一步放大。比如祖輩照料方面,不少祖輩年老體衰,照顧孫輩力不從心,且和父輩存在養(yǎng)育觀(guān)念差異,往往催生家庭矛盾。雇請(qǐng)保姆方面,由于市場(chǎng)價(jià)格高企,不少家庭負(fù)擔(dān)過(guò)重。主動(dòng)辭職回家照料小孩的婦女,會(huì)因此失去經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立性,也加重了家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
基于此,孟曉駟建議,應(yīng)出臺(tái)組合性社會(huì)政策,完善0-3歲兒童照料體系,形成多元化的照料渠道,滿(mǎn)足不同家庭的需要。比如,可以鼓勵(lì)興辦公辦及民營(yíng)的0-3歲兒童照料機(jī)構(gòu),從資質(zhì)和日常運(yùn)作上進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督,從政策上給予充分扶持。
另一方面,鼓勵(lì)有條件的工作單位重建育嬰室,政府給予政策扶持??蓪?duì)受益職工適當(dāng)收費(fèi)。
“有條件的地方還可以建立社區(qū)兒童照料中心,開(kāi)展臨時(shí)托管和日間照料等多樣化服務(wù)。以社區(qū)為平臺(tái)開(kāi)展兒童照料方面的親職教育?!泵蠒择喺f(shuō)。
此外,還可以考慮延長(zhǎng)產(chǎn)假、育兒假期限,支持有條件的家庭選擇一方家長(zhǎng)在家照顧兒童。只有創(chuàng)造更為豐富的0-3歲兒童照料形式,才能根據(jù)家庭狀況和孩子自身特點(diǎn),使兒童獲得更為充分的照料,為其在成長(zhǎng)關(guān)鍵期打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
孟曉駟指出,上述多元化照料渠道的建立,涉及包括教育、衛(wèi)生與計(jì)劃生育、財(cái)政、民政等在內(nèi)的多個(gè)部門(mén),是一個(gè)復(fù)雜的工程。建議先提出一個(gè)總體的政策實(shí)施框架建議,再通過(guò)多部門(mén)協(xié)調(diào)配合逐步完善0-3歲兒童照料體系。
編輯:陳佳
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