“漢長(zhǎng)安城是西漢王朝的都城，是古代絲綢之路的起點(diǎn)，也是漢人、漢族、漢語(yǔ)、漢文化等華夏文明主體起源的重要標(biāo)志性歷史遺存。但遺址的保護(hù)和利用還存在諸多難題，既難以依法全面保護(hù)，同時(shí)也極大地制約了當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。”全國(guó)政協(xié)委員、陜西省政協(xié)副主席李曉東建議將漢長(zhǎng)安城遺址區(qū)納入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略支撐建設(shè)和國(guó)家公園建設(shè)范圍，并以國(guó)家相關(guān)專項(xiàng)資金提供財(cái)政支持。

漢長(zhǎng)安城遺址位于今西安市未央?yún)^(qū)，是現(xiàn)存規(guī)模宏大、遺跡豐富、格局完整的古代帝國(guó)都城遺址。2011年9月3日，全國(guó)第一個(gè)文物保護(hù)特區(qū)———漢長(zhǎng)安城國(guó)家大遺址保護(hù)特區(qū)設(shè)立，同時(shí)成立了以國(guó)家文物局和省主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的特區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。2014年6月，漢長(zhǎng)安城未央宮遺址作為“絲綢之路·長(zhǎng)安-天山廊道路網(wǎng)”的起點(diǎn)被列入世界文化遺產(chǎn)名錄。

“然而，目前保護(hù)的面積僅占遺址區(qū)的1/6，很多疊壓遺址本體的村莊需要整理或搬遷。因?yàn)榘徇w、安置難度極大，整體推進(jìn)難；遺址保護(hù)與城市發(fā)展、村民安置、生產(chǎn)生活保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及土地、文物、環(huán)境等多個(gè)方面，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難度極大。”李曉東委員說(shuō)。

“36平方公里遺址，在全世界都是絕無(wú)僅有的，沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可循，遺址區(qū)目前生活的約10萬(wàn)群眾，他們的生產(chǎn)生活如何保障，涉及巨大的資金投入?！崩顣詵|委員建議，通過(guò)特事特辦的方式聚集各種力量，為大遺址的保護(hù)展示和以文化遺產(chǎn)為背景的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)行“國(guó)家級(jí)試驗(yàn)”。

李曉東委員建議成立高級(jí)別的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或大遺址建設(shè)特區(qū)，創(chuàng)新機(jī)制、協(xié)調(diào)力量，更有效地探索和推進(jìn)大遺址保護(hù)利用，與破壞和滅失爭(zhēng)時(shí)間，為保護(hù)建設(shè)工作闖一條新的路子；將漢長(zhǎng)安城遺址區(qū)納入國(guó)家公園建設(shè)范圍，并以國(guó)家相關(guān)專項(xiàng)資金（如全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)資金）提供財(cái)政支持；將漢長(zhǎng)安城遺址保護(hù)利用納入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略支撐建設(shè)，建設(shè)“絲綢之路歷史文化展示城鎮(zhèn)化群”，同步解決弘揚(yáng)絲綢之路歷史文化和遺址區(qū)群眾生產(chǎn)生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等問(wèn)題。