人民政協(xié)網(wǎng)北京3月7日電 全國(guó)政協(xié)于2016年3月7日15:00在梅地亞兩會(huì)新聞中心召開(kāi)全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議記者會(huì)，邀請(qǐng)五位全國(guó)政協(xié)委員解振華、秦大河、吳曉青、胡存智、白巖松就全面節(jié)約和高效利用資源，推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展，加大環(huán)境整治力度特別是大氣、水和土壤污染防治，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，有序有度利用自然，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善等回答記者提問(wèn)。

記者會(huì)實(shí)錄：

[京華時(shí)報(bào)記者]:各位尊敬的委員你們好，我是京華時(shí)報(bào)記者。提問(wèn)秦大河委員，大城市污染源有很多模棱兩可的說(shuō)法，請(qǐng)問(wèn)霧霾成因是什么？汽車尾氣到底是不是首惡？謝謝。[15:07]

[秦大河]:霧霾是從科技界到管理層、到人民群眾都非常關(guān)心的一個(gè)重要問(wèn)題，關(guān)系到民生、關(guān)系到福祉、關(guān)系到健康。霧和霾是兩回事，霧是水汽，霾是顆粒物，現(xiàn)在主要是人類活動(dòng)排放的顆粒物。剛才你問(wèn)到有關(guān)霧霾的成因，簡(jiǎn)而言之，主要是人類活動(dòng)排放造成的。排放源很多，就全國(guó)來(lái)說(shuō)煤是最主要的，當(dāng)然我要煤正名，中國(guó)主要能源還是靠煤，據(jù)我知道到2050年中國(guó)的煤作為能源比重還要超過(guò)50%左右，煤的清潔利用是關(guān)鍵。所以當(dāng)前情況下散燒煤和沒(méi)有清潔的煤是造成中國(guó)城市霧霾或者東部霧霾的主要原因。有一個(gè)例子可以證明，每年冬季取暖季，在東北到華北大面積的霧霾增加。[15:08]

[秦大河]:另外一個(gè)原因是汽車尾氣，我國(guó)汽車尾氣在國(guó)家有關(guān)職能部門的嚴(yán)格要求和企業(yè)共同努力下，燃料油品的質(zhì)量提高比較快。比如北京目前用的國(guó)V型號(hào)的油品和歐洲差不多，但是其他地區(qū)情況有差異性。所以就大城市來(lái)講，在煤作為一種主要污染物的情況下，汽車尾氣排放是有一定分量的。但是我要特別強(qiáng)調(diào)，在北京這樣的城市，建筑工地一些機(jī)械的排放，還有少量的黃標(biāo)車以及冬季取暖季在城市周邊散燒煤這樣一些污染，在微風(fēng)的情況下是造成污染的主要原因。你要問(wèn)前兩天霧霾這么嚴(yán)重，為什么這兩天天氣這么好？另外一個(gè)原因是大氣環(huán)流，它和全球變暖有一定關(guān)系。舉個(gè)例子，去年12月初北美洲由于全球變暖冷空氣迅速向北極地區(qū)移動(dòng)，加上海洋海冰范圍減少，暖空氣達(dá)到北極點(diǎn)的時(shí)候一度上升到零度左右。有記者專門問(wèn)過(guò)我元月怎么上升到零度以上？我問(wèn)了一下，那是“模式”估算的溫度，溫度差了35度。這樣強(qiáng)大的壓力下，驅(qū)使北方的很多冷空氣向北推移，造成我們國(guó)家比較大的寒流活動(dòng)，其中有一次是霸王寒流，還有老百姓說(shuō)的世紀(jì)寒流，吹散了霧霾。霧霾是人類活動(dòng)污染造成的，汽車尾氣有一定的貢獻(xiàn)，天氣條件非常重要。[15:13]

[路透社記者]:提問(wèn)解振華委員，英國(guó)有兩個(gè)大學(xué)今天發(fā)表了一個(gè)研究報(bào)告，他們說(shuō)中國(guó)的碳排放在2014年已經(jīng)達(dá)到峰值。我想問(wèn)您有什么判斷？如果是正確的話，中國(guó)是否會(huì)調(diào)整氣候的承諾。[15:15]

[解振華]:你是老朋友了，而且很關(guān)注氣候變化問(wèn)題。你問(wèn)的這個(gè)問(wèn)題，最近有不少研究機(jī)構(gòu)發(fā)表了一些文章。主要是講全球由于經(jīng)濟(jì)下行，各國(guó)也采取了一些積極的應(yīng)對(duì)氣候變化的措施。2015年，全球碳排放沒(méi)有增加。沒(méi)有增加的主要貢獻(xiàn)是中國(guó)。這是多數(shù)研究機(jī)構(gòu)作出的一個(gè)判斷。它是用數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)明的，也是可以理解。但是各國(guó)碳排放和它的發(fā)展有直接的關(guān)系。所以中國(guó)明確的提出了INDC（自主貢獻(xiàn)目標(biāo)），提出到2030年左右會(huì)出現(xiàn)中國(guó)二氧化碳排放的峰值。而且我們要爭(zhēng)取早一點(diǎn)實(shí)現(xiàn)。[15:16]

[解振華]:具體的措施也都是國(guó)際上通行的做法，第一，很重要的是節(jié)能，提高能源的利用效率。節(jié)能實(shí)際上也是個(gè)新能源。第二，發(fā)展可再生能源，就是零碳的能源。第三，增加森林碳匯。第四，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過(guò)這些措施來(lái)降碳。中國(guó)之所以提出2030年左右出現(xiàn)峰值，是跟我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段有直接關(guān)系，因?yàn)槲覀冞€是發(fā)展中國(guó)家，我們正在進(jìn)行工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化，這個(gè)過(guò)程中由于發(fā)展，它還要能源的支撐，但是能源的結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要進(jìn)行大幅度調(diào)整。因此中國(guó)提出來(lái)要通過(guò)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展，通過(guò)這樣的路徑，既要保證我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，改善人民的生活、保護(hù)環(huán)境，還要積極的應(yīng)對(duì)氣候變化、減排。這是根據(jù)中國(guó)國(guó)情提出的峰值目標(biāo)，2020年全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，工業(yè)化基本完成，工業(yè)的排放滯后一段時(shí)間，工業(yè)的峰值早一點(diǎn)出現(xiàn)，城鎮(zhèn)化可能中國(guó)到2025年、到2030年發(fā)展會(huì)趨穩(wěn)，城鎮(zhèn)化過(guò)程中的建筑、交通還會(huì)增加能源的消耗，但是如果調(diào)整它的結(jié)構(gòu)，也可能會(huì)出現(xiàn)二氧化碳的排放趨穩(wěn)。另外中國(guó)的人口，我們?cè)谥贫ㄒ?guī)劃的時(shí)候已經(jīng)考慮了一家可以生兩個(gè)孩子，所以人口的增長(zhǎng)在2030年也會(huì)趨穩(wěn)。基于以上這些考慮，我們最后確定2030年左右要實(shí)現(xiàn)峰值。[15:21]

[解振華]:各個(gè)國(guó)家現(xiàn)在看，除了已經(jīng)完成工業(yè)化的后工業(yè)化國(guó)家現(xiàn)在進(jìn)行二氧化碳的絕對(duì)減排，其他國(guó)家都是相對(duì)減排。中國(guó)提出了相對(duì)減排之外，又提出了峰值概念，這在發(fā)展中國(guó)家也是第一個(gè)提出來(lái)的。所以國(guó)際社會(huì)還是給予積極地肯定。你剛才講我們是不是2014年就出現(xiàn)峰值，并不是這樣。實(shí)際我們的二氧化碳排放還在增加，但是我們采取的力度還是非常大的。中國(guó)累計(jì)節(jié)能量，最近20年是全球總節(jié)能量的58%，這就說(shuō)明我們的力度。發(fā)展可再生能源，中國(guó)可再生能源裝機(jī)容量占全球24%-25%，最近這幾年的增量部分占了全球的37%-42%。我們?cè)诠?jié)能、提高能效、發(fā)展可再生能源方面中國(guó)的進(jìn)展還是非常大的，這都是得到國(guó)際社會(huì)充分肯定的。謝謝。[15:22]