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    農(nóng)業(yè)部部長韓長賦:保障糧食安全是戰(zhàn)略性問題

    2016年03月07日 11:16 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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    人民政協(xié)網(wǎng)北京3月7日電 十二屆全國人大四次會議新聞中心于3月7日(星期一)上午10時45分在梅地亞中心多功能廳舉行記者會,由農(nóng)業(yè)部部長韓長賦、新聞發(fā)言人葉貞琴就“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu) 加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。

    [中國國際廣播電臺和國際在線記者]:我的問題是跟糧食數(shù)量有關(guān),剛才你也提到我們國家的糧食生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)了十二連增,到達(dá)6.21億噸,但同時也出現(xiàn)了糧食庫存的數(shù)量也到達(dá)歷史高位,糧食進(jìn)口量也在增長,像玉米的進(jìn)口量同比增長了八成,稻米增長了三成。出現(xiàn)了這種比較罕見的三量齊增的現(xiàn)象,這是說明我們國家的糧食到底是太多了還是不夠用,未來是否還會追求這種糧食的持續(xù)增產(chǎn)?

    [韓長賦]:我認(rèn)為糧食的問題,在我們13億人的大國,始終是重大的問題。我理解你方才講的問題實(shí)際是三個問題,一個是我們糧食生產(chǎn)怎么樣,是不是增多了?我們國家糧食實(shí)現(xiàn)了歷史性十二連增,應(yīng)該說我們中國人吃飯的保障能力有了明顯的增強(qiáng)。糧食多了,肯定就庫存也多了。現(xiàn)在我們的庫存充裕,供給也充足,也有的地方,特別是主產(chǎn)區(qū),有的糧食品種裝不下了。我的一個基本的看法和認(rèn)識,就是糧食豐收,糧食充裕,甚至多了一點(diǎn),是好事。因?yàn)椋覀冊诩Z食多得裝不下和糧食少了不夠吃之間選擇的話,你說要哪個?我們還是手中有糧,心中不慌。

    [韓長賦]:糧食有三句話,這是我多年的一個體會,第一句話是糧食多了問題少,糧食少了問題多。糧食多了,可能一個直接的問題會增加財政負(fù)擔(dān),但是如果糧食少了,發(fā)生供給問題,那就有可能成為社會問題。

    [韓長賦]:第二句話,糧食多了渠道少,糧食少了渠道多。現(xiàn)在糧食充裕,進(jìn)入市場收購的企業(yè)就少了,老百姓存糧也少了,糧食主要是國家糧庫來收購,所以現(xiàn)在庫存多,主要是國家糧庫庫存多。具體來講,主要是玉米這個糧食品種庫存偏多。

    [韓長賦]:第三句話,我們國家歷史上來看,還是糧食多的時候少,糧食少的時候多。所以,習(xí)近平總書記講,任何時候都不能忽視糧食生產(chǎn),我覺得這句話非常重要,而且我體會,任何時候也包括豐收之后,老話講了,“常將有日思無日,莫待無時思有時”,所以糧食生產(chǎn)問題始終不能放松。

    [韓長賦]:這是對庫存的一個看法。而且從中長期看,我以為,我們要始終繃緊糧食安全這根弦,未來“十三五”,還有更長一段時期,要看到,有三個明顯提高。第一是我們的人口總量還要明顯提高,特別是全面“二孩”政策之后,有關(guān)部門測算過,未來五年要多生一千多萬人。第二是快速的大規(guī)模的城鎮(zhèn)化,城市人口會大大增加,有的說城市人口吃飯吃得少啊,直接吃飯吃得少,但是城市人肉蛋奶、水果蔬菜吃得多,我們算過,一個城市人對于農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi),是大大高于農(nóng)村人的。第三是消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化,消費(fèi)水平在升級。所以,人口總量,城市人口比重,還有消費(fèi)水平升級,這三個明顯提高,就是我們國家在人口峰值到來之前,我們的糧食需求還是剛性增長的,我們還必須始終保持糧食穩(wěn)定生產(chǎn)。[10:55]

    [韓長賦]:既然糧食豐收了,糧食不少,為什么還進(jìn)口?確實(shí)進(jìn)口在增加。去年我們糧食大概進(jìn)口了1.2億噸,接近我們自己生產(chǎn)量的五分之一。進(jìn)口這么多,有一部分是結(jié)構(gòu)性需要,有的品種我們?nèi)保热缯f大豆,確實(shí)我們?nèi)薄1热缯f面包粉,我們高質(zhì)量的還缺。但是也有很大一部分,是因?yàn)閲鴥?nèi)外價格差別的原因。一個是結(jié)構(gòu)性需要,一個是價格性競爭,國外的糧食確實(shí)比我們便宜,便宜很大一塊。我們國家因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、成本高,所以我們在糧食價格上不具備競爭力,因?yàn)檫@個原因,我們進(jìn)口了很大一部分糧食。去年1.2億噸,從結(jié)構(gòu)上來說,大體上是大豆8000多萬噸,谷物3000多萬噸。我們要提高糧食的競爭力,為此我們要搞規(guī)模經(jīng)營,降低糧食生產(chǎn)成本,推廣新的農(nóng)業(yè)技術(shù)。

    [韓長賦]:我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“十二連增”,下一步,還追求十三、十四連增嗎?這事兒我也講一下。“十三五”我們不追求糧食連續(xù)增產(chǎn)。“十三五”中央的方針是非常明確的,就是一定要鞏固和提升糧食產(chǎn)能。為什么要產(chǎn)能?產(chǎn)能上去了,只要有需要,只要缺了,很快就生產(chǎn)出來。在具體的戰(zhàn)略上就是兩句話:第一句話是藏糧于地,藏糧于技,我們要保護(hù)我們的耕地,加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè),建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,而且要推廣高新技術(shù)。第二句話是抓好主產(chǎn)區(qū),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。我們國家的糧食70%以上是主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)的,特別是商品糧,比例更高,所以要加強(qiáng)主產(chǎn)區(qū)的建設(shè)。另外要培育新型經(jīng)營主體,發(fā)展糧食適度規(guī)模經(jīng)營,提高糧食生產(chǎn)水平和效率。[11:01]

    [韓長賦]:總的來說,我們國家的糧食從中長期看并不是真正過剩了,所以回到你的問題,到底是多了還是少了,我覺得多一點(diǎn)少一點(diǎn)是技術(shù)性問題,保障糧食安全是戰(zhàn)略性問題,所以技術(shù)性問題還得服從于戰(zhàn)略性問題。謝謝。



    編輯:曾珂

    關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)部部長韓長賦 保障糧食安全

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