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樓繼偉談勞動合同法:對企業(yè)和雇員保護(hù)程度不平衡
人民政協(xié)網(wǎng)3月7日電 十二屆全國人大四次會議新聞中心于今日9時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會,邀請財(cái)政部部長樓繼偉、部長助理許宏才就“財(cái)政工作和財(cái)稅改革”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。
[臺灣經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者]:您之前曾經(jīng)提過《勞動合同法》對企業(yè)的保護(hù)十分不足,以及工資過快上漲可能會影響企業(yè)投資意愿,這也是很多臺商過去幾年一直反映的問題。《勞動合同法》當(dāng)中有一些是超前的,有沒有修正的可能,應(yīng)該如何修正?在工資增長和企業(yè)的合理負(fù)擔(dān)之間如何取得平衡?謝謝。[樓繼偉]:《勞動合同法》的問題,我是在兩次的學(xué)術(shù)活動中,以學(xué)術(shù)的角度講過。一次是在清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院,一次是在五十人論壇,講過《勞動合同法》相關(guān)問題。在企業(yè)方面和雇員方面,保護(hù)的程度是不平衡的,它所構(gòu)建的用工的基本模式,是那些標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)的模式,也不太適合于靈活用工的模式,對于在職的職工保護(hù)比較多,實(shí)際對于新入職的人,特別是低技能的體力勞動者的實(shí)際就業(yè)是帶有歧視的,我曾經(jīng)做過分析,一個是沒有激勵去提高職工的高技能,因?yàn)槠髽I(yè)如果加大了企業(yè)培訓(xùn),提高技能,而職工可以提前一個月不說什么原因就可以離開,企業(yè)為什么花錢給你提高技能呢?目前中高級技師是最為短缺的,與《勞動合同法》是有關(guān)的。一個職工如果工作不努力,企業(yè)很難對他進(jìn)行處理,比如解雇,那么位置就占著,對新入職的就形成歧視。
[樓繼偉]:由于剛才說到了,是標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制為基礎(chǔ)的,而不是適合于靈活用工,那些外向型的以加工貿(mào)易為主的企業(yè),有訂單的時(shí)候,把工人招來,簽訂臨時(shí)合同,沒有訂單的時(shí)候你先做別的什么。企業(yè)是靈活用工的。但是我們是標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制為基礎(chǔ)的《勞動合同法》,使得這些企業(yè)都非常為難了,大量的工作機(jī)會給誰了呢?低技能的勞動者工作機(jī)會就少了。從產(chǎn)業(yè)來說,可能會因?yàn)槌杀旧仙D(zhuǎn)向其他國家去了。那么最終損害是誰呢?損害的是勞動者,減少了就業(yè)機(jī)會。本意是保護(hù)勞動者,但可能最終損害了一些勞動者的利益,還可能導(dǎo)致了薪酬的過快上漲。這幾年薪酬的上漲是超過勞動生產(chǎn)率的,長期這樣是不可持續(xù)的。這里有各方面的原因,不能說跟《勞動合同法》沒有關(guān)系。
[樓繼偉]:至于要不要修法,怎么修,財(cái)政部是個宏觀部門、綜合部門,看到這些問題要指出來,因?yàn)闀φ麄€經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響,財(cái)政在支出和收入方面也都受到影響,我們需要做出矯正。修法不是財(cái)政部的事,之前我在社會上學(xué)術(shù)活動中說了,今天在這里給大家回答問題,是部長身份,既然問到了,我也給你回答一下。
編輯:曾珂
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