日前，習(xí)近平總書記在全國(guó)政協(xié)民建和工商聯(lián)的聯(lián)組會(huì)上做了關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要講話，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)是巨大的鼓舞。當(dāng)前關(guān)鍵是要落實(shí)好總書記講話精神，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

習(xí)近平總書記指出，公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期，依靠資源要素等投入就能發(fā)展經(jīng)濟(jì)。非公有制企業(yè)動(dòng)員資源的能力有限，所以政府支出和國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到主導(dǎo)作用，而非公有制經(jīng)濟(jì)則在滿足國(guó)內(nèi)外消費(fèi)需求等方面不可或缺。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，創(chuàng)新對(duì)于增長(zhǎng)的重要性越來越大，有些基礎(chǔ)性的創(chuàng)新，需要比較大的投入，需要依靠國(guó)家力量集中資源來推動(dòng)，但越來越多的創(chuàng)新有賴于萬眾參與，需要通過在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰來實(shí)現(xiàn)，非公有制企業(yè)在其中應(yīng)該起到越來越大的作用。

在這種情況下，打消非公有制經(jīng)濟(jì)人士的疑慮，增強(qiáng)其信心，鼓舞其士氣非常重要。

如果各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法利益不能得到制度化的平等保護(hù)就不會(huì)有信心，如果不同所有制的企業(yè)在獲得要素和市場(chǎng)準(zhǔn)入方面機(jī)會(huì)不平等就不會(huì)有士氣。習(xí)近平總書記的講話重申兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”，強(qiáng)調(diào)三個(gè)“沒有變”。他還提出，“要健全以公平為核心原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加強(qiáng)對(duì)各種所有制經(jīng)濟(jì)組織和自然人財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)”，“國(guó)家保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法利益，堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力”，這些政策的貫徹落實(shí)將對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

在講話中，習(xí)近平總書記指出了五個(gè)重點(diǎn)要解決好的問題，針對(duì)性很強(qiáng)：一是要著力解決中小企業(yè)融資難問題；二是要著力放開市場(chǎng)準(zhǔn)入；三是要著力加快公共服務(wù)體系建設(shè)；四是要培育一批特色突出、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)集團(tuán)；五是要進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)成本。

圍繞這些問題，我認(rèn)為未來還有很多方面的工作要做：如，盡快推動(dòng)機(jī)構(gòu)和個(gè)人信用體系的建設(shè)，扶持和推動(dòng)相關(guān)的金融創(chuàng)新；加快負(fù)面清單制度的建設(shè)；盡快消除資本市場(chǎng)中不必要的審批，更好地解決政府在技術(shù)創(chuàng)新中的越位和缺位兩方面的問題；盡快通過國(guó)有資本劃撥等方式，解決養(yǎng)老保險(xiǎn)中的歷史遺留問題等。另外，在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、降低企業(yè)成本方面，如果同時(shí)輔之以“養(yǎng)老保障三支柱”的建立，并科學(xué)理性地推動(dòng)退休年齡調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資管理，就可以較大幅度降低養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率，從而提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，也增加居民可支配收入。

好的政策必須貫徹落實(shí)才能有效。習(xí)近平總書記要求“各地區(qū)各部門要從實(shí)際出發(fā)，細(xì)化、量化政策措施，制定相關(guān)配套舉措，推動(dòng)各項(xiàng)政策落地、落細(xì)、落實(shí)，讓民營(yíng)企業(yè)真正從政策中增強(qiáng)獲得感”。另外，他用“親”、“清”兩個(gè)字來概括的新型政商關(guān)系，對(duì)于落實(shí)政策也至關(guān)重要。今年的政府工作報(bào)告也要求，健全并嚴(yán)格執(zhí)行工作責(zé)任制，確保各項(xiàng)政策和任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。希望各級(jí)政府能健全領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督、問責(zé)和激勵(lì)機(jī)制，助推非公有制企業(yè)為中華民族的偉大復(fù)興做出更大貢獻(xiàn)。（作者為全國(guó)政協(xié)委員、民建中央常委、清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院副院長(zhǎng)）