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趙宇梓委員:失信懲戒要管寬、管小
我國北方語系中有句諺語:小時偷油,長大偷牛。
這句話用來警示誠信建設,同樣適用。
“我國信用體系建設雖然取得一定進展,但失信懲戒機制仍比較薄弱。公眾對失信懲戒的知曉度不高,失信成本偏低,懲戒面偏窄的情況仍然存在。”全國政協(xié)委員、原建設銀行信用卡中心總經(jīng)理趙宇梓建議,進一步拓寬懲戒面,完善失信懲戒機制。
趙宇梓表示,根據(jù)最高人民法院相關規(guī)定,凡是被納入失信名單的被執(zhí)行人均應受到限制高消費令的限制。但事實上,部分地區(qū)、部分行業(yè)未全面落實限制高消費令規(guī)定的失信懲戒措施,已經(jīng)被納入失信名單的被執(zhí)行人仍然可以開公司、當高管、辦銀行貸款、出入高消費場所等情況,失信名單懲戒的部分功能未能落到實處。
此外,部分法院僅將近年新增的被執(zhí)行人納入失信名單,或者僅將金額較大的被執(zhí)行人納入失信名單,對存量、小金額案件尚未納入,導致失信被執(zhí)行人得以逃避應有的信用懲戒。
“健全的失信懲戒機制應堅持失信必懲、公平正義、全面覆蓋和公眾知曉的基本原則。”趙宇梓認為。為此,他建議加強對失信被執(zhí)行人的全面納入和懲戒。“只要是故意不履行生效判決的,無論案發(fā)時間、金額大小,均應及時納入失信名單實施信用懲戒。”
對于落實對失信被執(zhí)行人的信用懲戒,趙宇梓認為不能僅依靠法院力量,還需要法院與工商、民政、公安、宣傳等單位全面協(xié)同、加強聯(lián)動、共同限制,落實監(jiān)督檢查機制,明確懲戒分工職責,真正使失信被執(zhí)行人處處受限,寸步難行。
“失信懲戒的對象不應僅局限于被法院懲戒的失信被執(zhí)行人,還應通過行政、市場、社會、文化道德懲戒等手段,將諸如稅費欠繳、違反告知承諾制度、騙取社保待遇等失信行為也囊括在懲戒對象范圍內(nèi),根據(jù)行為類型、嚴重程度不同,分類實施懲治,實現(xiàn)對所有失信主體的全員覆蓋。
趙宇梓說,對失信懲戒機制應營造長期、持續(xù)、形式多樣的輿論環(huán)境。促使媒體對于失信被執(zhí)行人進行曝光,使其迫于社會輿論壓力盡快履行義務,也讓普通民眾能夠認識到失信必將受到懲罰。
(人民政協(xié)網(wǎng)記者 王泳)
編輯:孫莉姍
關鍵詞:趙宇梓委員 失信懲戒 失信懲戒機制