我國北方語系中有句諺語：小時偷油，長大偷牛。

這句話用來警示誠信建設，同樣適用。

“我國信用體系建設雖然取得一定進展，但失信懲戒機制仍比較薄弱。公眾對失信懲戒的知曉度不高，失信成本偏低，懲戒面偏窄的情況仍然存在。”全國政協(xié)委員、原建設銀行信用卡中心總經(jīng)理趙宇梓建議，進一步拓寬懲戒面，完善失信懲戒機制。

趙宇梓表示，根據(jù)最高人民法院相關規(guī)定，凡是被納入失信名單的被執(zhí)行人均應受到限制高消費令的限制。但事實上，部分地區(qū)、部分行業(yè)未全面落實限制高消費令規(guī)定的失信懲戒措施，已經(jīng)被納入失信名單的被執(zhí)行人仍然可以開公司、當高管、辦銀行貸款、出入高消費場所等情況，失信名單懲戒的部分功能未能落到實處。

此外，部分法院僅將近年新增的被執(zhí)行人納入失信名單，或者僅將金額較大的被執(zhí)行人納入失信名單，對存量、小金額案件尚未納入，導致失信被執(zhí)行人得以逃避應有的信用懲戒。

“健全的失信懲戒機制應堅持失信必懲、公平正義、全面覆蓋和公眾知曉的基本原則。”趙宇梓認為。為此，他建議加強對失信被執(zhí)行人的全面納入和懲戒。“只要是故意不履行生效判決的，無論案發(fā)時間、金額大小，均應及時納入失信名單實施信用懲戒。”

對于落實對失信被執(zhí)行人的信用懲戒，趙宇梓認為不能僅依靠法院力量，還需要法院與工商、民政、公安、宣傳等單位全面協(xié)同、加強聯(lián)動、共同限制，落實監(jiān)督檢查機制，明確懲戒分工職責，真正使失信被執(zhí)行人處處受限，寸步難行。

“失信懲戒的對象不應僅局限于被法院懲戒的失信被執(zhí)行人，還應通過行政、市場、社會、文化道德懲戒等手段，將諸如稅費欠繳、違反告知承諾制度、騙取社保待遇等失信行為也囊括在懲戒對象范圍內(nèi)，根據(jù)行為類型、嚴重程度不同，分類實施懲治，實現(xiàn)對所有失信主體的全員覆蓋。

趙宇梓說，對失信懲戒機制應營造長期、持續(xù)、形式多樣的輿論環(huán)境。促使媒體對于失信被執(zhí)行人進行曝光，使其迫于社會輿論壓力盡快履行義務，也讓普通民眾能夠認識到失信必將受到懲罰。

（人民政協(xié)網(wǎng)記者 王泳）