祁德川委員 資料圖片

人民政協(xié)網(wǎng)北京3月5日電（記者 照寧） “十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，對少數(shù)民族地區(qū)來說意義尤為重大?！叭绻麑⑷珖腉DP一平均，少數(shù)民族地區(qū)的貧困老百姓就會糊里糊涂地‘被小康’，不僅自身面臨的實際問題無法解決，而且與內(nèi)地貧富懸殊的現(xiàn)象更加明顯”，全國政協(xié)委員祁德川向記者坦言他的憂慮，“少數(shù)民族和民族地區(qū)要實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)，面臨的不是一般的困難，也不是一個或幾個方面的困難，而是一系列特殊困難”。

“我是來自一個貧困落后的景頗族一員，因此心里很著急。去年9月，我專門給中央寫過一封信，希望能盡快解決景頗族的貧困問題?！痹?月5日界別小組討論會上，祁德川委員發(fā)言到，“在我們那里，外地人才不愿去、本地人才留不住，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?！?/p>

在調(diào)研中，祁德川委員了解到，大多少數(shù)民族聚居在邊遠(yuǎn)村落，至今還住著破舊的木房，分布零散，由于交通、生態(tài)環(huán)境和歷史發(fā)展等種種原因，亟待救濟(jì)，此外，洪澇、干旱、泥石流等自然災(zāi)害的時?！肮馀R”，使老百姓生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，返貧現(xiàn)象十分突出?！叭珖?92個國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣中，民族自治地方縣有263個，占44.4％，少數(shù)民族地區(qū)群眾自主脫貧致富觀念不強(qiáng)，且產(chǎn)業(yè)分散缺乏競爭優(yōu)勢，少數(shù)民族地區(qū)扶貧開發(fā)任務(wù)依然艱巨”。

他認(rèn)為，國家在加強(qiáng)頂層設(shè)計和整體謀劃時，既要加大資金和項目投入，又要加大政策和感情投入；既要推動中央現(xiàn)有優(yōu)惠政策的貫徹落實，又要圍繞少數(shù)民族地區(qū)跨越式發(fā)展的特殊困難和深層次矛盾，研究制定新的優(yōu)惠政策；既要完善覆蓋整個少數(shù)民族地區(qū)的全局性重大舉措，又要根據(jù)各民族地區(qū)實際量身定做新的專項政策；既要充分發(fā)揮好中央、發(fā)達(dá)地區(qū)的積極性，進(jìn)一步優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付和對口支援的體制機(jī)制，又要充分調(diào)動少數(shù)民族和民族地區(qū)的主觀能動性，不斷匯聚起各方面共同支持、共同投身民族地區(qū)全面建成小康社會的強(qiáng)大力量。

為此，他建議，把全國和少數(shù)民族地區(qū)同步全面建成小康社會目標(biāo)作為國家戰(zhàn)略任務(wù)，并列入“十三五”規(guī)劃中，各省（區(qū)）也要制定適合本地區(qū)少數(shù)民族同步全面建成小康社會的推進(jìn)計劃。在中央和地方成立少數(shù)民族地區(qū)建成小康社會領(lǐng)導(dǎo)小組，建設(shè)好少數(shù)民族地區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域的重大工程、重點(diǎn)項目，切實把工作推進(jìn)、統(tǒng)計監(jiān)測、政策措施落實在基層一線，以確保各項小康指標(biāo)和工作任務(wù)順利達(dá)成。擴(kuò)大對口支援規(guī)模，推動發(fā)達(dá)地區(qū)與少數(shù)民族地區(qū)的交流，以對口支援的形式促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展。通過以城鎮(zhèn)化建設(shè)為載體，采取加快農(nóng)村危房改造、改廁、改廚等建設(shè)工作；切實加強(qiáng)農(nóng)田水利、人畜飲水、通信設(shè)施、廣播電視、體育健身等基礎(chǔ)建設(shè)；堅持“整村整組”搬遷原則，全力做好生態(tài)移民工程，逐步將深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)困難群眾集中搬遷至自然條件優(yōu)越和交通便捷的縣城、鎮(zhèn)區(qū)或者其它地區(qū)進(jìn)行安置，改善移民對象就業(yè)、子女就學(xué)、醫(yī)療、交通、居住等生產(chǎn)生活條件等一系列措施，加快推進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)。