大企業(yè)是國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新主體

楊元慶認(rèn)為,目前,對(duì)大企業(yè)是國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新主體這一點(diǎn)已有所共識(shí),但國(guó)家在倡導(dǎo)和支持大企業(yè)積極參與國(guó)家重大創(chuàng)新項(xiàng)目的時(shí)候,還應(yīng)注意兩方面的問題:一是減少拉郎配,二是要在應(yīng)用推廣上予以明確扶持。

什么叫拉郎配?楊元慶解釋說,以’核高基’專項(xiàng)中的國(guó)產(chǎn)計(jì)算機(jī)項(xiàng)目為例,過去重點(diǎn)是研發(fā)CPU和操作系統(tǒng)等關(guān)鍵部件,后來(lái)發(fā)現(xiàn)沒有整機(jī)不行,就要我們參與,但是用什么樣的關(guān)鍵部件,專項(xiàng)統(tǒng)的太死。

“這樣容易導(dǎo)致在研發(fā)和推廣過程中,公說公有理,婆說婆有理的扯皮情況發(fā)生。”楊元慶說,更合適的做法,應(yīng)該是國(guó)家指定有實(shí)力的廠商作為牽頭,充分發(fā)揮他們的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)機(jī)制,在符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)的前提下,讓他們自主擇優(yōu)選擇關(guān)鍵部件。

除了拉郎配的情況,在楊元慶看來(lái),國(guó)家在推動(dòng)創(chuàng)新和推動(dòng)應(yīng)用、推廣這兩個(gè)方面上,也是脫節(jié)的,沒有形成能夠打通研發(fā)和應(yīng)用、推廣的有效協(xié)同機(jī)制。因此就造成了,國(guó)家在投入巨大資源,支持企業(yè)把創(chuàng)新成果做出來(lái)之后,由于應(yīng)用、推廣的配套舉措缺失,致使創(chuàng)新成果得不到有效使用的情況比比皆是。

在他看來(lái),造成這種狀況的原因在于目前的體制——“工信部和科技部抓產(chǎn)品創(chuàng)新,應(yīng)用由發(fā)改委主導(dǎo),市場(chǎng)采購(gòu)政策又是財(cái)政部主管,在涉密領(lǐng)域還有專門部門做“封閉式”管理,之間缺乏有效協(xié)調(diào)。”楊元慶說。

對(duì)此,他建議,應(yīng)在頂層戰(zhàn)略和執(zhí)行政策上整合起來(lái),形成“供給”和“需求”的有機(jī)互動(dòng),就像發(fā)展高鐵那樣齊心協(xié)力,才能更好地發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),見到實(shí)效。