原標(biāo)題：簡(jiǎn)政放權(quán)　放管結(jié)合　優(yōu)化服務(wù)——２０１５年我國(guó)簡(jiǎn)政放權(quán)改革綜述

新華社記者王優(yōu)玲

簡(jiǎn)政放權(quán)是厘清政府和市場(chǎng)邊界的“先手棋”，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、擴(kuò)大有效需求的重要舉措。２０１５年，我國(guó)繼續(xù)三管齊下，在簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)上縱深推進(jìn)，持續(xù)為企業(yè)松綁減負(fù)，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新清障搭臺(tái)。

簡(jiǎn)政放權(quán)：松綁企業(yè)激活市場(chǎng)

簡(jiǎn)政放權(quán)是改革“先手棋”，更是改革“牛鼻子”。

２０１５年，我國(guó)簡(jiǎn)政放權(quán)改革的步伐更加鏗鏘有力，在行政審批、投資審批、職業(yè)資格、收費(fèi)清理、商事制度、教科文衛(wèi)體等改革領(lǐng)域，成效不斷顯現(xiàn)。

——全面完成清理非行政許可審批事項(xiàng)。至此，被取消的非行政許可審批事項(xiàng)共計(jì)２５８項(xiàng)，占原來(lái)國(guó)務(wù)院部門(mén)直接行使的非行政許可審批事項(xiàng)的５７％；

——積極推進(jìn)地方政府工作部門(mén)權(quán)力清單制度。截至去年底，全國(guó)３１個(gè)省份公布了省級(jí)政府部門(mén)權(quán)力清單，２４個(gè)省份還公布了責(zé)任清單；

——“先照后證”改革進(jìn)一步落實(shí)，工商登記注冊(cè)便利化得到推進(jìn)。２０１５年１０月１日，“三證合一、一照一碼”登記制度改革正式在全國(guó)全面實(shí)施。截至２０１５年底，全國(guó)累計(jì)核發(fā)“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照３５０．９４萬(wàn)張；

……

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)蔡昉說(shuō)，簡(jiǎn)政放權(quán)等一系列促進(jìn)發(fā)揮市場(chǎng)作用的改革創(chuàng)造了一個(gè)良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，大幅度提高了全要素生產(chǎn)率。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，作為審批必要條件的國(guó)務(wù)院部門(mén)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)７０％被取消調(diào)整；２０１５年，各省（區(qū)、市）共計(jì)取消、停征了３４５項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，降低了７７項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，每年可減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)１８０億元。

此外，我國(guó)在放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，營(yíng)造寬松平等準(zhǔn)入環(huán)境上也取得了新成效。截至２０１５年底，全國(guó)市場(chǎng)主體存量達(dá)到７７４６．９萬(wàn)戶，比去年增長(zhǎng)１１．８％，平均每天新增企業(yè)１．２萬(wàn)戶。