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今年兩會，涉及霧霾等環(huán)境危機的話題依舊會是熱點。

董恒宇

全國政協(xié)委員、內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)副主席董恒宇從華北地區(qū)霧霾天氣頻發(fā)說起，以內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展布局入手，希望找到根治霧霾等環(huán)境危機之道。

眾所周知，能源結(jié)構(gòu)的不合理，特別是煤炭等化石燃料的過度消費，是霧霾形成的重要原因。作為全國煤電輸出大區(qū)，內(nèi)蒙古壓力巨大。同時，我國西部“光強、風(fēng)多、地廣”，培育再生清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景十分廣闊。再加上內(nèi)蒙古重要的生態(tài)安全屏障功能，決定了內(nèi)蒙古肩負(fù)著優(yōu)化區(qū)域能源布局、減輕污染物跨界傳輸和建設(shè)京津冀上游清潔帶等多重責(zé)任。因此，董恒宇認(rèn)為，在內(nèi)蒙古乃至整個華北地區(qū)實施綠色低碳戰(zhàn)略勢在必行。

董恒宇建議，“十三五”期間，基于西部能源稟賦優(yōu)勢和國家政策傾斜，應(yīng)加快推進(jìn)特高壓建設(shè)步伐，構(gòu)建以“特高壓電網(wǎng)+智能電網(wǎng)+清潔能源”為特征的能源互聯(lián)網(wǎng)，提高電網(wǎng)接納和外送清潔能源的能力。同時，優(yōu)化能源布局，在廣袤的西部荒漠、戈壁區(qū)建設(shè)可再生清潔能源主力基地，推動沙生生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并將這些綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展納入國家相關(guān)規(guī)劃，上升為國家長期發(fā)展戰(zhàn)略。

但董恒宇提醒，這些項目的建立應(yīng)因地制宜。“重點在200毫米降雨量以下地區(qū)發(fā)展太陽能和風(fēng)能，而中東部相對濕潤區(qū)應(yīng)減少此類項目，保護(hù)自然植被。”

比如，可將內(nèi)蒙古阿拉善納入蒙西大型風(fēng)力發(fā)電和光伏發(fā)電基地，支持建設(shè)對接蒙西和寧東特高壓電力在建通道。推進(jìn)抽水蓄能電站建設(shè)，發(fā)展大用戶直購電交易，發(fā)展風(fēng)電就地供熱，鼓勵發(fā)展城市電力型的取暖方式，著力解決電力就地消納問題。

而在重要的生態(tài)區(qū)，董恒宇認(rèn)為應(yīng)“保護(hù)為先”。“森林、草原自然生態(tài)系統(tǒng)是建設(shè)生態(tài)屏障的基本保障。”董恒宇表示，“可以在內(nèi)蒙古先行先試，建立草原國家公園制度，并構(gòu)建國家公園管理者與當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民利益共享模式；將天然草原及自然保護(hù)區(qū)納入國家和地方生態(tài)補償范疇。例如，在呼倫貝爾及大興安嶺建立國家生態(tài)保護(hù)綜合試驗區(qū)，探索建立草原、森林、水資源等為重點的多元化生態(tài)補償機制，充分發(fā)揮森林草原碳匯功能。”

此外，董恒宇強調(diào)開展商業(yè)模式創(chuàng)新，激活節(jié)能環(huán)保市場的重要性。他認(rèn)為，要開展環(huán)境污染第三方治理，完善節(jié)能環(huán)保綜合服務(wù)體系。積極探索多種形式的籌資融資渠道，發(fā)展PPP融資模式，解決資金不足問題。同時加快建立大氣污染防治等環(huán)保科技專項基金工作步伐，實施節(jié)能減排降碳工程，支持研發(fā)“三廢”治理與資源化關(guān)鍵性技術(shù)，重點培育自主創(chuàng)新的節(jié)能環(huán)保龍頭企業(yè)，有力推進(jìn)GDP的綠色化進(jìn)程。（文/王碩）