從大的視野考察，改革就是要實(shí)現(xiàn)人的解放，給人以更多的自由、更少的束縛，最終實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展。這也是馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中所指明的方向和奮斗目標(biāo)。

上世紀(jì)80年代初，農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革，使廣大農(nóng)民擺脫了“一大二公”舊體制的束縛，極大解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力，大量農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工或興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。隨后，城市經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)沖破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制、蓬勃發(fā)展起來(lái)。1992年，鄧小平同志南方談話提出社會(huì)主義也可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，黨的十四大明確把建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作為改革目標(biāo)，極大地拓寬了人們對(duì)社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)視野，人民群眾以及資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素的巨大潛力得到釋放，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展躍上一個(gè)新臺(tái)階。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)進(jìn)入全面深化改革階段，提出凡是市場(chǎng)能夠做好的都交給市場(chǎng)，凡是社會(huì)能夠做好的都交給社會(huì)；政府自身改革通過(guò)減、放、管等措施，即減少行政機(jī)構(gòu)、減少行政審批、減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，政府向市場(chǎng)和社會(huì)放權(quán)、中央向地方放權(quán)，政府管好自己的事，極大釋放了市場(chǎng)活力、社會(huì)活力和地方活力，正在促進(jìn)形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的生動(dòng)局面，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。

從制度建設(shè)角度考察，改革就是建立和不斷完善能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)公正的制度。公平正義是社會(huì)主義的旗幟和本質(zhì)特征。社會(huì)主義產(chǎn)生500年了，之所以仍然充滿生命力、具有強(qiáng)大凝聚力，是因?yàn)樯鐣?huì)主義的旗幟上寫著四個(gè)大字——公平正義。公平正義最重要的體現(xiàn)和保障是制度公正。例如，市場(chǎng)公正或經(jīng)濟(jì)制度公正，就是遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，讓市場(chǎng)成為資源配置的決定性力量，讓市場(chǎng)主體依法平等使用生產(chǎn)要素、公開(kāi)公平公正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。

不斷實(shí)現(xiàn)制度公正、社會(huì)公正，需要推進(jìn)全方位改革。只有全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，建立和完善公平公正的經(jīng)濟(jì)制度、政治制度和法律制度，才能實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)公正、分配公正，才能以經(jīng)濟(jì)公正促進(jìn)社會(huì)公正、以政治公正和法治公正體現(xiàn)社會(huì)公正，建成人民普遍幸福的社會(huì)主義，促進(jìn)人的自由全面發(fā)展。改革為社會(huì)公正提供制度之基。

當(dāng)前，改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，面臨思想觀念的障礙、利益固化的藩籬，每推進(jìn)一步都需要堅(jiān)定信心、周密部署、大膽探索。黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》、四中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，是全面深化改革、全面依法治國(guó)的宣言書和總布局，必將進(jìn)一步釋放人的自由活力，有力促進(jìn)社會(huì)公正。同時(shí)，改革需要得到廣大人民群眾的理解和支持。人民群眾是全面深化改革的主體，是自由和公正的創(chuàng)造者、享有者、受益者。改革攻堅(jiān)尤其需要得到人民群眾的理解和支持，因?yàn)闅v史發(fā)展方向和進(jìn)程最終取決于人民群眾的覺(jué)悟和行動(dòng)。這是歷史唯物主義的基本觀點(diǎn)。因此，全面深化改革，既需要不斷完善頂層設(shè)計(jì)，也需要基層積極探索；既需要把基層試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)在更大范圍推廣和復(fù)制，也需要不斷使人民群眾得到實(shí)惠，始終得到人民群眾的理解和支持。

（作者為中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、北京社會(huì)主義學(xué)院副院長(zhǎng)）