傅瑩在慕安會(huì)中國(guó)專場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)

2月13日，第52屆慕尼黑安全會(huì)議舉行“中國(guó)與國(guó)際秩序”專場(chǎng)，邀請(qǐng)中國(guó)全國(guó)人大外事委員會(huì)主任委員傅瑩、澳大利亞前總理陸克文、新加坡國(guó)防部長(zhǎng)黃永宏和美國(guó)參議院對(duì)外關(guān)系委員會(huì)主席科克等出席，圍繞中國(guó)與國(guó)際秩序、中美關(guān)系、朝鮮核問(wèn)題等進(jìn)行了激烈辯論，由德國(guó)墨卡托中國(guó)研究中心總裁韓博天（Sebastian Heilmann）教授主持。

關(guān)于秩序，傅瑩在主旨演講中談到，所謂“美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的世界秩序”有三個(gè)支柱：一是美國(guó)價(jià)值觀，二是美國(guó)軍事同盟體系，三是包括聯(lián)合國(guó)在內(nèi)的國(guó)際機(jī)構(gòu)。中國(guó)不可能全盤(pán)接受這個(gè)秩序，中國(guó)講的“國(guó)際秩序”指的是以聯(lián)合國(guó)為中心的一系列國(guó)際機(jī)制、法律體系和原則規(guī)范。中國(guó)對(duì)現(xiàn)行國(guó)際秩序有歸屬感，是創(chuàng)建者之一，也是獲益者和貢獻(xiàn)者，同時(shí)也是改革的參與者。

陸克文說(shuō)，傅瑩女士很好地詮釋了中國(guó)和美國(guó)對(duì)秩序看法的不同。第一，中美有一些共同的價(jià)值，但另一些價(jià)值是不同的，一個(gè)明顯的例子就是所謂的民主或西方價(jià)值體系；第二，中國(guó)幾十年以來(lái)一直堅(jiān)持不結(jié)盟政策，希望看到一個(gè)“多極”的國(guó)際秩序；第三，中國(guó)支持包括聯(lián)合國(guó)在內(nèi)的國(guó)際機(jī)制，做出了很大貢獻(xiàn)。西方不應(yīng)將中國(guó)神秘化，同任何國(guó)家一樣，中國(guó)有自己的利益。中國(guó)的國(guó)際利益呈現(xiàn)為三個(gè)同心圓，核心圈是與14個(gè)陸上鄰國(guó)保持良好關(guān)系；第二圈是對(duì)美國(guó)在亞洲組建軍事聯(lián)盟的關(guān)切；外圈是中國(guó)在世界上的角色。現(xiàn)在中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上更加主動(dòng)，“一帶一路”和亞投行就是例子。中國(guó)愿意在現(xiàn)行國(guó)際秩序框架下與美國(guó)合作，但如果太多的門(mén)都對(duì)中國(guó)關(guān)閉，他們也只能在門(mén)外蓋房子。

黃永宏說(shuō)，中國(guó)的歷史、當(dāng)前實(shí)力和體量決定了中國(guó)一定是全球性領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)的崛起是在融入國(guó)際秩序的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)的，并為周邊國(guó)家?guī)?lái)利益。但中方接受世界領(lǐng)導(dǎo)的角色也需要一個(gè)過(guò)程，中方要更清晰地向世界闡明自己的秩序觀。當(dāng)前南海問(wèn)題十分突出，但新加坡不認(rèn)為中國(guó)想要沖突，因?yàn)橹袊?guó)明白自身的發(fā)展離不開(kāi)穩(wěn)定的外部環(huán)境。南海問(wèn)題應(yīng)該可以得到較好地管控，這需要各方體現(xiàn)政治意愿。

與會(huì)嘉賓都認(rèn)為中美關(guān)系對(duì)全球至關(guān)重要。科克表示，中國(guó)的崛起有利于美國(guó)，也有利于世界，美國(guó)對(duì)此是歡迎的。美中在經(jīng)濟(jì)方面互相依賴，中國(guó)是全球一百多個(gè)國(guó)家最大的貿(mào)易伙伴，影響不容小覷。美國(guó)的擔(dān)憂體現(xiàn)在以下問(wèn)題上：中國(guó)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)偷盜商業(yè)機(jī)密，侵犯美國(guó)公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并通過(guò)補(bǔ)貼國(guó)有企業(yè)進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。美國(guó)看重與中國(guó)關(guān)系，但中國(guó)在很多方面需要更加透明，現(xiàn)在對(duì)中國(guó)的感覺(jué)是總也看不透。

傅瑩說(shuō)，中美之間最大的問(wèn)題之一是缺乏理解和互信，相互指責(zé)只會(huì)讓對(duì)話更加困難。例如，剛才科克先生說(shuō)中國(guó)“偷盜商業(yè)機(jī)密”，而在中國(guó)文化中，“偷盜”這個(gè)詞是很不禮貌的。實(shí)際上美國(guó)與歐洲在網(wǎng)絡(luò)安全上也存在分歧。中國(guó)重視保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并且不斷完善相關(guān)法律法規(guī)。中美之間在問(wèn)題完全可以通過(guò)對(duì)話解決，兩國(guó)圍繞網(wǎng)絡(luò)安全已經(jīng)舉行了成功的高層對(duì)話。

與會(huì)嘉賓還圍繞朝核問(wèn)題進(jìn)行了討論。科克說(shuō)，朝核問(wèn)題的解決90%取決于中國(guó)，但中國(guó)卻無(wú)所作為。美國(guó)想知道，中國(guó)要繼續(xù)放任朝鮮到什么時(shí)候才會(huì)覺(jué)得朝核問(wèn)題對(duì)其安全構(gòu)成威脅？陸克文說(shuō)，美中需要在朝核問(wèn)題上加強(qiáng)合作。朝核問(wèn)題嚴(yán)重威脅亞太區(qū)域甚至全球安全，是一個(gè)根本性的安全問(wèn)題。

主持人問(wèn)傅瑩，中國(guó)是不是已經(jīng)對(duì)朝鮮完全失去控制？傅瑩笑應(yīng)，你提問(wèn)題的方式是典型的西方思維。引起會(huì)場(chǎng)一片笑聲。傅瑩說(shuō)，中方從不認(rèn)為自己應(yīng)該控制哪個(gè)國(guó)家，我們也不希望被別的國(guó)家控制。在朝核問(wèn)題上，美國(guó)一方面要求中國(guó)與其合作，另一方面又與盟友商議部署薩德導(dǎo)彈，這讓中國(guó)人感到既困惑又憤怒。中方理解各方在朝核問(wèn)題上的關(guān)切，正如王毅外長(zhǎng)昨天向媒體講的，一是不管什么情況下半島都不能有核；二是不能用武力解決問(wèn)題；三是不能損害中國(guó)的國(guó)家安全利益。中方主張恢復(fù)六方會(huì)談，努力解決所有國(guó)家的關(guān)切，促朝最終選擇棄核。中國(guó)盡自己的責(zé)任，但不可能取代美國(guó)的責(zé)任，美國(guó)不要總想把問(wèn)題外包給中國(guó)，解決朝鮮安全關(guān)切的鑰匙在美國(guó)人手中。傅瑩說(shuō)，據(jù)說(shuō)昨天王毅外長(zhǎng)同克里國(guó)務(wù)卿在慕尼黑就朝核問(wèn)題進(jìn)行了很好的交談。希望大家都盡到責(zé)任。