二是科學(xué)開(kāi)展污染場(chǎng)地調(diào)查評(píng)估及修復(fù)工作。為科學(xué)做好事故中心區(qū)及周邊污染場(chǎng)地修復(fù)工作，建立了工作機(jī)制，開(kāi)展了分區(qū)、分階段的場(chǎng)地調(diào)查評(píng)估。截至目前，調(diào)查范圍總計(jì)57萬(wàn)平方米，整個(gè)調(diào)查過(guò)程共獲取土壤及地下水等監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)近百萬(wàn)個(gè)。目前，正在根據(jù)調(diào)查結(jié)果，組織開(kāi)展修復(fù)治理工作。

為最大限度的保障環(huán)境安全及人民生命健康，將繼續(xù)開(kāi)展場(chǎng)地清理及污染物處置，科學(xué)開(kāi)展污染場(chǎng)地修復(fù)，繼續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)周邊大氣、地表水、地下水、海水、土壤環(huán)境狀況。

四、 責(zé)任追究

記者：瑞海公司存在哪些違法行為？

答：調(diào)查認(rèn)定瑞海公司存在的違法違規(guī)問(wèn)題達(dá)10項(xiàng)之多：嚴(yán)重違反天津市城市總體規(guī)劃和濱海新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，未批先建、邊建邊經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)貨物堆場(chǎng)。在未取得立項(xiàng)備案、規(guī)劃許可、消防設(shè)計(jì)審核、安全評(píng)價(jià)審批、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批、施工許可等必需的手續(xù)的情況下，在現(xiàn)代物流和普通倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)域違法違規(guī)自行開(kāi)工建設(shè)危險(xiǎn)貨物堆場(chǎng)改造項(xiàng)目。無(wú)證違法經(jīng)營(yíng)。2014年1月12日至4月15日、2014年10月17日至2015年6月22日共11個(gè)月的時(shí)間里既沒(méi)有批復(fù)，也沒(méi)有許可證，違法從事港口危險(xiǎn)貨物倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。以不正當(dāng)手段獲得經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)貨物批復(fù)。通過(guò)送錢(qián)、送購(gòu)物卡（券）和出資邀請(qǐng)打高爾夫、請(qǐng)客吃飯等不正當(dāng)手段，拉攏有關(guān)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人，在行政審批、監(jiān)管方面打通關(guān)節(jié)。違規(guī)存放硝酸銨。違反相關(guān)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在運(yùn)抵區(qū)多次違規(guī)存放硝酸銨。嚴(yán)重超負(fù)荷經(jīng)營(yíng)、超量存儲(chǔ)。瑞海公司2015年月周轉(zhuǎn)貨物約6萬(wàn)噸，是批準(zhǔn)月周轉(zhuǎn)量的14倍多。多種危險(xiǎn)貨物嚴(yán)重超量?jī)?chǔ)存。違規(guī)混存、超高堆碼危險(xiǎn)貨物。違反有關(guān)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，混存不同種類(lèi)的危險(xiǎn)貨物，間距嚴(yán)重不足，超高堆碼大量存在。違規(guī)開(kāi)展拆箱、搬運(yùn)、裝卸等作業(yè)。違反行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在拆裝易燃易爆危險(xiǎn)貨物集裝箱時(shí)，運(yùn)輸、裝卸作業(yè)安全管理嚴(yán)重缺失，在硝化棉等易燃易爆危險(xiǎn)貨物的裝箱、搬運(yùn)過(guò)程中存在野蠻裝卸行為。未按要求進(jìn)行重大危險(xiǎn)源登記備案。沒(méi)有按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定對(duì)本單位的港口危險(xiǎn)貨物存儲(chǔ)場(chǎng)所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)估，也沒(méi)有將重大危險(xiǎn)源向天津市交通運(yùn)輸部門(mén)進(jìn)行登記備案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)嚴(yán)重缺失。違反有關(guān)法規(guī)規(guī)定，危險(xiǎn)貨物作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)、沒(méi)有作業(yè)資格證書(shū)，缺乏對(duì)運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)貨物和事故應(yīng)急處置方面應(yīng)有的安全知識(shí)。未按規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案并組織演練。未按有關(guān)法規(guī)規(guī)定制定針對(duì)不同危險(xiǎn)貨物的應(yīng)急預(yù)案并組織演練，未履行與周邊企業(yè)的安全告知書(shū)和安全互保協(xié)議。事故發(fā)生后，沒(méi)有立即通知周邊企業(yè)采取安全撤離等應(yīng)對(duì)措施，貽誤了疏散時(shí)機(jī)，導(dǎo)致人員傷亡情況加重。

瑞海公司無(wú)視安全生產(chǎn)主體責(zé)任，安全管理極其混亂，安全隱患長(zhǎng)期存在，是造成事故發(fā)生的主體責(zé)任單位。

記者：瑞海公司嚴(yán)重違法建設(shè)經(jīng)營(yíng)，為何能長(zhǎng)期存在？有關(guān)地方和部門(mén)應(yīng)當(dāng)負(fù)有哪些責(zé)任？追責(zé)情況如何？

答：調(diào)查組認(rèn)定，有關(guān)地方政府和部門(mén)存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力等問(wèn)題，有的甚至玩忽職守、濫用職權(quán)。

天津交通、港口、海關(guān)、安監(jiān)、規(guī)劃和國(guó)土、市場(chǎng)和質(zhì)檢、海事、公安以及濱海新區(qū)環(huán)保、行政審批等部門(mén)單位，未認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)，未認(rèn)真履行職責(zé)，違法違規(guī)進(jìn)行行政許可和項(xiàng)目審查，日常監(jiān)管?chē)?yán)重缺失。