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政協(xié)雙周協(xié)商座談會:求最大公約數(shù) 聚發(fā)展正能量

2016年02月04日 14:03 | 來源:新華社
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新華社北京2月3日電題:尋求最大公約數(shù) 匯聚發(fā)展正能量——全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會綜述

新華社記者吳晶晶、孫鐵翔 人民日報記者劉維濤、李昌禹

這是一種精心設(shè)計的會議形式——它的議題一般年初就已確定,列入全國政協(xié)年度協(xié)商計劃;它的與會人員充分體現(xiàn)廣泛性,全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志、相關(guān)部委負責人和政協(xié)委員、專家學者圍坐而談;它的氣氛充分體現(xiàn)協(xié)商精神,熱烈而有序,與會者人人暢所欲言,時有爭論與交鋒;橢圓形的桌子不設(shè)主席臺,各個與會者都能感受到平等。會議的名稱叫全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會,每次都是全國政協(xié)主席俞正聲主持。2013年10月至今已舉行46次,先后900余位委員和專家參與,其“坦誠、務(wù)實、民主”的風格讓各界紛紛點贊。

雙周協(xié)商座談會是全國政協(xié)繼承優(yōu)良傳統(tǒng)基礎(chǔ)上的創(chuàng)新之舉,已成為新形勢下人民政協(xié)溝通思想、增進共識、協(xié)調(diào)關(guān)系、凝心聚力的有效平臺,成為人民政協(xié)推進協(xié)商民主的重要陣地和品牌。

制度創(chuàng)新,協(xié)商民主探索縱深

2013年10月22日,經(jīng)過反復(fù)醞釀和精心籌備,全國政協(xié)第一次雙周協(xié)商座談會在政協(xié)禮堂金廳舉行,議題是分析當前宏觀經(jīng)濟形勢,就如何統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革,保持經(jīng)濟發(fā)展良好勢頭議政建言。

人們發(fā)現(xiàn),這場全新亮相的座談會與政協(xié)以往的會不太一樣:首先是高規(guī)格,俞正聲主席親自主持,與會的厲以寧、李毅中、陳錫文等十多位委員和學者都是議題領(lǐng)域內(nèi)的權(quán)威;會議的開法卻很接地氣,與會者都能獲得發(fā)言機會,暢所欲言,俞正聲主席在聽取發(fā)言中時有插話、詢問,與大家一同探討;有關(guān)部委負責人也積極與委員互動,現(xiàn)場回應(yīng)關(guān)切。

高規(guī)格、真問題、說實話、重實效……從一開始,雙周協(xié)商座談會就具備了民主務(wù)實的基因。

在首次雙周協(xié)商座談會上,俞正聲主席開宗明義:“雙周座談會是人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng),要總結(jié)好、利用好其中的寶貴經(jīng)驗”“雙周協(xié)商座談會是對雙周座談會的繼承和創(chuàng)新?!?/p>

1950年4月,各民主黨派、無黨派民主人士聯(lián)合發(fā)起召開雙周座談會,當時也有人叫“神仙會”,是中國共產(chǎn)黨與各民主黨派領(lǐng)袖共商國是、共同建設(shè)國家的一種很好的形式。后來,雙周座談會改為不定期舉行,至1966年7月共舉行了114次。

“神仙會”,采取民主的、和風細雨的方法,讓與會者自由交談、討論,對黨和政府工作坦誠地提出意見與建議。在特定的歷史情境下,發(fā)揚民主、廣開言路的“神仙會”,開得生動活潑,人人心情舒暢,成為多黨合作和政治協(xié)商制度史上的佳話。

如今,在新的歷史條件下,這一中斷了近半個世紀的優(yōu)良傳統(tǒng),得以接續(xù)和創(chuàng)新,再次煥發(fā)出生機和活力。

正如名字所顯示的差別,如今的雙周協(xié)商座談會,更加突出協(xié)商議政。

協(xié)商民主,無疑是十八大以來中國民主政治的高頻詞,從十八大報告首提,到三中全會部署,再到習近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會上的講話中著重論述,“協(xié)商民主”登堂入室,逐漸蔚為大觀。有學者指出,協(xié)商民主或為深化政治體制改革突破的一條重要路徑。

人民政協(xié)自成立之日起就是政治協(xié)商的重要機構(gòu),如何發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用,不斷推進協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展,是新一屆全國政協(xié)面臨的重要任務(wù)。

雙周協(xié)商座談會成為重要抓手,以協(xié)商為旨歸精心設(shè)計的這種會議形式,滲透著濃濃的民主意味,在創(chuàng)新協(xié)商載體、增加協(xié)商密度、豐富協(xié)商內(nèi)容、提高協(xié)商成效方面多所創(chuàng)見。

——大致每兩周一次,每次邀請20人左右,5年下來就有近2000人次政協(xié)委員參與,政協(xié)協(xié)商密度陡升,效率不高的問題迎刃而解,曾經(jīng)“年委員、季常委、月主席”的說法成為歷史,委員主體作用得到有效激發(fā)。

——協(xié)商議題大都提前確定,列入全國政協(xié)年度協(xié)商計劃,而這份協(xié)商計劃“規(guī)格”很高,經(jīng)中央批準。將協(xié)商納入決策程序,讓協(xié)商機制得以確立。

——協(xié)商內(nèi)容大為豐富,縱覽歷次座談會議題,汽車尾氣治理、依法獨立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)、集中連片特困地區(qū)精準扶貧、化解產(chǎn)能過剩、著力提升創(chuàng)新能力、規(guī)范城管執(zhí)法行為、快遞條例制定……都是當前改革發(fā)展中十分重要、民眾關(guān)心和輿論關(guān)注的話題,協(xié)商的及時性和時效性也大為增強。

——為確保協(xié)商成效,會前,各民主黨派中央和政協(xié)各專門委員會都要提前做大量扎實調(diào)研;會上,國家有關(guān)部門負責人到場與委員對話,直接聽取意見;會后,座談會上形成的重要成果都會書面報送黨中央、國務(wù)院及有關(guān)部門,供決策參考,有效推動建言獻策成果轉(zhuǎn)化……

以雙周協(xié)商座談會為中心,政協(xié)這個平臺上的各種議政資源盤活了,全國政協(xié)還專門制定了雙周協(xié)商座談會工作辦法,使其成為一種程序合理、環(huán)節(jié)完整、靈活有效的制度化協(xié)商形式,在國家政治生活中發(fā)揮著越來越大的作用。

雙周協(xié)商座談會制度的建立和成功實踐,也完善了全國政協(xié)協(xié)商議政的大格局——每年一次全體會議,兩次專題議政性常委會和兩次專題協(xié)商會,20次左右雙周協(xié)商座談會,再加上通過專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商等形式開展的其他協(xié)商活動,人民政協(xié)作為協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu),作用更加凸顯,實踐愈加深入。

編輯:玄燕鳳

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關(guān)鍵詞:政協(xié)雙周協(xié)商座談會 政協(xié)

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