當(dāng)前，區(qū)域教育改革已經(jīng)步入“深水區(qū)”，社會(huì)對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的非理性追求使得區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源與教育公平問(wèn)題在“十三五”期間更為凸顯。區(qū)域教育綜合改革必須從原先的“需求側(cè)的拉動(dòng)”及時(shí)轉(zhuǎn)變到“供給側(cè)的推動(dòng)”上，關(guān)注學(xué)生的實(shí)際獲得，以高質(zhì)量的教育資源供給、教育公共服務(wù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密融合，積極聯(lián)動(dòng)。而教育與經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)最關(guān)鍵的紐帶就是教育的品牌效應(yīng)，優(yōu)秀的教育品牌是一個(gè)民族教育質(zhì)量的體現(xiàn)，是與經(jīng)濟(jì)品牌并駕齊驅(qū)的第二駕促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)馬車(chē)。

項(xiàng)海剛 資料圖片

教育的品牌是質(zhì)量、信譽(yù)、文化的綜合體?！捌贰笔侵附逃l(fā)展的品質(zhì)，表現(xiàn)為教育發(fā)展的優(yōu)質(zhì)內(nèi)涵；“牌”指的是教育的公眾形象，是影響力和美譽(yù)度，是被媒體和公眾接受的程度。做好教育品牌的建設(shè)，要從“品”和“牌”兩個(gè)方面入手，形成品與牌的良性互動(dòng)。

首先，要做好學(xué)校管理的品牌。學(xué)校管理是品牌建設(shè)的引擎，現(xiàn)代學(xué)校制度的建設(shè)突出表現(xiàn)在依法管理、民主管理、科學(xué)管理、社會(huì)參與等方面。學(xué)校管理主要是通過(guò)發(fā)揮校長(zhǎng)的統(tǒng)領(lǐng)作用，確立學(xué)校發(fā)展哲學(xué)，設(shè)計(jì)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動(dòng)教師的主體作用，凝練學(xué)校特色文化，為學(xué)校品牌建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)和管理體系。

因此，在區(qū)域教育行政部門(mén)層面上，要進(jìn)一步推進(jìn)“管辦助評(píng)，各歸其位”的教育治理現(xiàn)代化改革，強(qiáng)化簡(jiǎn)政放權(quán)，完善教育行政權(quán)力清單和責(zé)任清單制度；強(qiáng)化以章程與規(guī)劃引領(lǐng)的學(xué)校自主發(fā)展模式，構(gòu)建學(xué)校、社區(qū)、家長(zhǎng)共同參與的學(xué)校治理新模式。完善部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，改進(jìn)助力引導(dǎo)運(yùn)作模式，繼續(xù)優(yōu)化服務(wù)效能；推進(jìn)政府“購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”，完善以學(xué)生發(fā)展為核心的多元評(píng)價(jià)體系，形成監(jiān)管有力、競(jìng)爭(zhēng)有序、激勵(lì)有效的教育公共服務(wù)機(jī)制。在社會(huì)層面，需要社會(huì)的支持，如對(duì)教育充滿(mǎn)信任的心理支持。

其次，要做好學(xué)校的課程品牌。課程之于學(xué)校，就如同菜肴之于飯店。課程是學(xué)校一切工作的核心，是學(xué)校教育品牌提升的重要載體，是學(xué)生健康成長(zhǎng)的重要保證。學(xué)校品牌的打造要依托學(xué)生每天接觸的課程才能有效推進(jìn)。

而課程品牌的打造就是要借力教育供給側(cè)改革，深化基礎(chǔ)教育課程改革：實(shí)施區(qū)域大課程，圍繞課程育人理念，做好課程整合，打造中小學(xué)核心學(xué)科課程群、特色發(fā)展課程群和個(gè)性發(fā)展課程群，為學(xué)生提供豐富、多元、可選擇的教育課程；落實(shí)選擇性教育思想，在保障基礎(chǔ)性課程教學(xué)的前提下，引導(dǎo)學(xué)校開(kāi)足、開(kāi)齊、開(kāi)好拓展性課程，探索多樣化的拓展性課程實(shí)施方式；引導(dǎo)全區(qū)中小學(xué)從拓展性課程入手，積極探索拓展性課程的開(kāi)發(fā)、實(shí)施、評(píng)價(jià)和共享機(jī)制；強(qiáng)化實(shí)踐教育，把生存教育、學(xué)農(nóng)學(xué)軍教育、勞動(dòng)技術(shù)教育等實(shí)踐教育落到課程實(shí)施中；把傳統(tǒng)的校園文化節(jié)、秋游、運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)課程化，使中小學(xué)生更多地接觸社會(huì)、參與實(shí)踐，全面提升學(xué)生的綜合能力，既滿(mǎn)足學(xué)生個(gè)性發(fā)展的需要，又滿(mǎn)足學(xué)生社會(huì)化發(fā)展的需要。

第三，要做好品牌的傳播。提升教育影響力是時(shí)代賦予我們的重要使命，也是一個(gè)全新而專(zhuān)業(yè)的課題，我們要培養(yǎng)人才，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握品牌宣傳和維護(hù)的規(guī)律，有意識(shí)地突出品牌的標(biāo)識(shí)度，把品牌建設(shè)做精細(xì)、精致，通過(guò)各種宣傳方式，擴(kuò)大品牌在國(guó)際、國(guó)內(nèi)各個(gè)層面的影響。如構(gòu)建名校集團(tuán)化運(yùn)作新模式，擴(kuò)大名校品牌效應(yīng)。教育品牌的開(kāi)放與共享，是彰顯教育品牌和影響力的重要表現(xiàn)。在“一帶一路”戰(zhàn)略中，教育應(yīng)該抓住這次機(jī)遇，加快教育品牌的輸出，改變目前教育國(guó)際化偏重“走出去”的傾向，強(qiáng)化“輸出去”的品牌意識(shí)。

推進(jìn)教育供給側(cè)改革，深化教育品牌建設(shè)，挑戰(zhàn)與機(jī)遇同在。從整體上看，我們對(duì)學(xué)校教育品牌建設(shè)意識(shí)還不夠強(qiáng)，特別是媒體素養(yǎng)方面，品牌的傳播意識(shí)和能力還較為薄弱。一方面我們要從教育內(nèi)部的內(nèi)涵建設(shè)出發(fā)，優(yōu)化“基于學(xué)生全面發(fā)展”的“管、辦、助、評(píng)”四位一體的新型教育治理新體系，改善教育供給結(jié)構(gòu)，提高教育供給質(zhì)量，形成豐富、多元、可選擇的新供給側(cè)結(jié)構(gòu)。另一方面我們要借鑒國(guó)內(nèi)外品牌建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展系統(tǒng)化的品牌建設(shè)工作。特別是要向企業(yè)學(xué)習(xí)，提升品牌建設(shè)的意識(shí)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，形成教育的優(yōu)質(zhì)品牌。

同時(shí)，隨著教育供給側(cè)改革的深入，教育與外部協(xié)調(diào)將更為緊密，迫切需要教育領(lǐng)域內(nèi)部和教育領(lǐng)域外部統(tǒng)籌研究、協(xié)同改革。從國(guó)家層面來(lái)看，我們希望能做一些頂層設(shè)計(jì)和制度安排，營(yíng)造一個(gè)倡導(dǎo)形成提升教育品質(zhì)、打造教育品牌的良好氛圍，改變中國(guó)教育缺乏品牌引領(lǐng)的局面，用一定的創(chuàng)新的載體推動(dòng)、推廣教育品牌，形成我國(guó)學(xué)校的影響力和吸引力。

（作者系杭州市上城區(qū)教育局局長(zhǎng)）