最近，四川涼山州金陽(yáng)縣出臺(tái)《金陽(yáng)縣人民政府關(guān)于遏制婚喪事宜高額禮金和鋪張浪費(fèi)之風(fēng)的實(shí)施細(xì)則（試行）》，以10條剛性規(guī)定遏制婚喪高額禮金和鋪張浪費(fèi)之風(fēng)，包括婚嫁禮金總額不超過(guò)6萬(wàn)元，婚嫁中送親接親車輛不得超過(guò)6輛，喪葬活動(dòng)中親屬一方奔喪車輛不得超過(guò)5輛等，普通群眾也必須遵照?qǐng)?zhí)行。

經(jīng)常有地方政府發(fā)出文件，禁止老百姓大操大辦、大吃大喝，如湖北恩施市鶴峰縣、陜西省大荔縣都干過(guò)。更早的是10年前，在“鐵腕官員”仇和主政的江蘇宿遷市，制定并公布了《關(guān)于制止大操大辦、樹立文明新風(fēng)若干規(guī)定》，規(guī)定老百姓“宴請(qǐng)不得超過(guò)8桌，超過(guò)每桌罰款400元”。

對(duì)于政府禁止老百姓擺酒請(qǐng)客，有關(guān)方面強(qiáng)調(diào)的理由主要是兩點(diǎn)：一是非常必要。許多農(nóng)村由于擺酒風(fēng)泛濫，使得擺酒的民俗意義越來(lái)越少，變成了浪費(fèi)和斂財(cái)，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，增加了群眾負(fù)擔(dān)，甚至影響生產(chǎn)發(fā)展。金陽(yáng)縣的調(diào)查顯示，當(dāng)?shù)匾恍C(jī)關(guān)單位干部職工每年用于宴請(qǐng)活動(dòng)的開支平均約為4000～10000元，有的家庭年均隨禮金額高達(dá)2萬(wàn)～3萬(wàn)元，少數(shù)甚至高達(dá)5萬(wàn)～6萬(wàn)元；鄉(xiāng)村群眾開支約為2000～5000元，讓廣大干部群眾不堪重負(fù)、苦不堪言。二是效果顯著。金陽(yáng)縣了解到，自該政策出臺(tái)以來(lái)，已經(jīng)制止了違規(guī)辦婚喪事宜多起。就在近日，金陽(yáng)縣放馬坪鄉(xiāng)一家準(zhǔn)備宰殺120頭牛大操大辦喪事，結(jié)果被提前發(fā)現(xiàn)并制止，最終按照規(guī)定只殺了6頭牛。

應(yīng)該說(shuō)，社會(huì)上的大操大辦之風(fēng)需要治理，這是不錯(cuò)的，但這并不能說(shuō)明政府發(fā)出紅頭文件禁止就是正確的。恰恰相反，政府禁止老百姓擺酒是公權(quán)越位，屬于權(quán)力亂伸手。一是，政府無(wú)權(quán)干預(yù)老百姓擺酒請(qǐng)客。請(qǐng)問(wèn)各地政府公布的權(quán)力清單，有審批老百姓家庭請(qǐng)客的項(xiàng)目嗎？老百姓家里有婚喪喜事，請(qǐng)多少客，完全是老百姓自己的事，他們自己完全有權(quán)利決定，而不需要任何人審批。政府要管老百姓的家事，難道這位官員成了老百姓的家長(zhǎng)？二是，對(duì)于政府限制老百姓請(qǐng)客的規(guī)定，老百姓有權(quán)拒絕，而政府無(wú)權(quán)處罰。應(yīng)該說(shuō)，不管是哪一級(jí)政府，都無(wú)權(quán)對(duì)請(qǐng)客擺酒的農(nóng)民進(jìn)行罰款，因?yàn)樽鳛樾姓幜P的罰款是需要法律依據(jù)的。金楊縣把農(nóng)民的執(zhí)行情況和享受的富民惠民政策掛鉤，若村民不按規(guī)定辦理，將取消享受一系列惠民政策，比如違反就不再發(fā)放各種補(bǔ)貼等，通過(guò)相應(yīng)的行政手段進(jìn)行干預(yù)。這種懲罰也是沒有法律依據(jù)的，屬于權(quán)力的任性，是經(jīng)不住查處的。

不過(guò)，這里有一個(gè)奇怪的現(xiàn)象。說(shuō)起政府干預(yù)老百姓請(qǐng)客，幾乎所有的人都知道是沒有法律依據(jù)的，是公權(quán)越位的違法行為。但是，這種干預(yù)卻可能得到認(rèn)可或?qū)捜荩踔辽霞?jí)政府也采取睜只眼閉只眼的態(tài)度。這里也有兩個(gè)依據(jù)：一是，他們認(rèn)為禁止老百姓請(qǐng)客雖然沒有法律依據(jù)，但是出發(fā)點(diǎn)不錯(cuò)，動(dòng)機(jī)是好的，正是這種“動(dòng)機(jī)論”成為公權(quán)越位的遮羞布。二是，一些人理論和實(shí)踐脫節(jié)，認(rèn)為盡管從理論上說(shuō)是權(quán)力越位不對(duì)，但這只是現(xiàn)代理念。在中國(guó)，政府不出手，什么事情都難以做到，所以還是要靠行政力量。這既是架空依法治國(guó)的危險(xiǎn)論調(diào)，又是政府萬(wàn)能的錯(cuò)誤說(shuō)法，不能成為權(quán)力越位的理論根據(jù)，再多的理由不能讓公權(quán)越位變得正確。

或者說(shuō)，除了行政手段，我們有什么辦法剎住擺酒風(fēng)？那就是宣傳、教育、引導(dǎo)、示范，靠黨員干部帶頭。你不是說(shuō)絕大多數(shù)群眾都支持嗎？一件絕大多數(shù)群眾支持的事都要靠強(qiáng)迫命令解決問(wèn)題，這只能說(shuō)明所謂絕大多數(shù)人支持是假的。

現(xiàn)在的問(wèn)題是，你說(shuō)這樣的紅頭文件違法，但是，它已經(jīng)發(fā)出了，誰(shuí)來(lái)叫停？下面的干部群眾當(dāng)然沒有辦法推倒這樣的文件，根據(jù)法律，只有本級(jí)人大和上級(jí)政府才能把政府亂伸出的手打回去，這就需要群眾向上級(jí)政府舉報(bào)投訴了。（常青村）