創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，也是推進(jìn)工作的有效手段。作為全面建成小康社會(huì)重要內(nèi)容的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)，同樣離不開(kāi)創(chuàng)新。推進(jìn)基本公共文化服務(wù)均等化發(fā)展，應(yīng)以基層為重點(diǎn)，創(chuàng)新體制機(jī)制、服務(wù)模式，不斷提升公共文化服務(wù)水平和質(zhì)量，加快建成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、保基本、促公平的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。

費(fèi)高云

創(chuàng)新機(jī)制。群眾既是公共文化服務(wù)的對(duì)象，也是公共文化服務(wù)的主體。應(yīng)把群眾參與作為公共文化服務(wù)創(chuàng)新的著力點(diǎn)，不斷完善公共文化服務(wù)體系。一是推進(jìn)公共文化服務(wù)主體多元化。在堅(jiān)持政府主導(dǎo)的同時(shí)引入市場(chǎng)機(jī)制，激發(fā)社會(huì)主體參與公共文化服務(wù)的積極性，使之成為參與現(xiàn)代公共文化服務(wù)的重要力量。二是推進(jìn)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)社會(huì)化。建立健全社會(huì)力量準(zhǔn)入、監(jiān)督和考核體系，探索公共文化設(shè)施社會(huì)化運(yùn)營(yíng)方式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量以各種形式參與公共文化設(shè)施建設(shè)，確保公共文化設(shè)施更好發(fā)揮效能。三是推進(jìn)公共文化服務(wù)群眾參與制度化。建立健全群眾能參與、好參與、樂(lè)于參與的工作機(jī)制，激勵(lì)群眾從“旁觀(guān)者”變成“參與者”，使群眾自主參與、自我教育、自我服務(wù)，真正成為公共文化的建設(shè)主體和服務(wù)主體。

創(chuàng)新供給。基本公共文化服務(wù)供給不足是現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)面臨的突出問(wèn)題。滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的多樣化、多層次、多方面精神文化需求，需要?jiǎng)?chuàng)新公共文化服務(wù)供給方式，調(diào)動(dòng)一切可用資源和社會(huì)各方面的積極性，提供更加豐富的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。一方面，加大文化活動(dòng)創(chuàng)新、項(xiàng)目創(chuàng)新、載體創(chuàng)新力度，培育多姿多彩的文化活動(dòng)形態(tài)，確保文化活動(dòng)更好滿(mǎn)足群眾需求；推出貼近群眾生活的文化活動(dòng)，把“群眾演、群眾看、群眾樂(lè)”的文化舞臺(tái)搭到群眾家門(mén)口。另一方面，建立以需求為導(dǎo)向的文化產(chǎn)品供給機(jī)制，探索開(kāi)展“自下而上、以需定供”的互動(dòng)式、菜單式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)品定制化配送與運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)文化服務(wù)供給與群眾文化需求有效對(duì)接；推動(dòng)各類(lèi)公共文化設(shè)施向農(nóng)民工、老年人、少年兒童和殘疾人等特殊群體開(kāi)放，通過(guò)量身打造的“文化訂制”服務(wù)，讓特殊群體也能享受公共文化服務(wù)的陽(yáng)光。

創(chuàng)新服務(wù)。構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層。推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)均等化，應(yīng)著眼于打通公共文化服務(wù)的“最后一公里”，重心下移、資源下移、服務(wù)下移，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)方式多樣化，探索數(shù)字服務(wù)、流動(dòng)服務(wù)、特色服務(wù)等新方式。一是探索推廣數(shù)字化傳播方式。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)公共文化服務(wù)的影響和作用十分突出。應(yīng)充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、移動(dòng)通訊網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)等，實(shí)施數(shù)字圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館、文化館和數(shù)字文化社區(qū)等項(xiàng)目，推進(jìn)基層公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)；引導(dǎo)和鼓勵(lì)科技企業(yè)與社會(huì)力量開(kāi)設(shè)數(shù)字體驗(yàn)館，促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)，讓更多群眾零距離、無(wú)障礙地享受現(xiàn)代公共文化服務(wù)。二是探索推廣流動(dòng)性公共文化服務(wù)。通過(guò)流動(dòng)文化大篷車(chē)、流動(dòng)文化館、流動(dòng)博物館、流動(dòng)少年宮、移動(dòng)閱讀等新公共文化服務(wù)方式，為城鄉(xiāng)居民提供人性化、便捷化服務(wù)。三是打造公共文化服務(wù)品牌。應(yīng)打造具有地域特色的公共文化服務(wù)品牌，提高公共文化服務(wù)的影響力和號(hào)召力，吸引更多群眾參與公共文化活動(dòng)。

（作者為江蘇省常州市市長(zhǎng)）