制圖／廖元

　　今日上午，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理刑事賠償案件適用法律若干問題的解釋》（下稱《解釋》），明確了“疑罪從掛”案件受害人有取得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利。

　　具體而言，當(dāng)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)公民的人身羈押或者財(cái)產(chǎn)進(jìn)行查封、扣押、凍結(jié)的，在解除、撤銷強(qiáng)制措施超過一年未移送起訴、作出不起訴決定或撤銷案件的；或者強(qiáng)制措施法定期限屆滿后雖未解除、撤銷強(qiáng)制措施，但超過一年未移送起訴、作出不起訴決定或者撤銷案件的，以及未采取取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住、拘留或者逮捕措施，國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行查封、扣押、解凍的立案后超過兩年未移送起訴、作出不起訴決定或者撤銷案件的，賠償請(qǐng)求人有權(quán)依法申請(qǐng)國(guó)家賠償獲得權(quán)力救濟(jì)。

　　近年來，“浙江張氏叔侄案”、“蕭山五青年案”、“王本余案”、“福清紀(jì)委爆炸案”、“呼格吉勒?qǐng)D案”等刑事賠償案件，受到了社會(huì)輿論的廣泛關(guān)注。刑事賠償案件雖然整體數(shù)量不多，但社會(huì)影響和關(guān)注度極高，故司法機(jī)關(guān)在堅(jiān)決防止和依法糾正冤假錯(cuò)案的同時(shí)，應(yīng)將處理好冤錯(cuò)案件的依法賠償作為工作的重中之重。

　　《解釋》已于２０１６年１月１日起施行。

　　誰能申請(qǐng)賠償？　７種決定不起訴情形

　　根據(jù)國(guó)家賠償法第十七條規(guī)定，公民申請(qǐng)賠償應(yīng)當(dāng)以“撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責(zé)任”為前提。

　　最高法院賠償委員會(huì)辦公室主任劉合華介紹，在調(diào)研和就該《解釋》召開的多次座談會(huì)上，全國(guó)各地與會(huì)代表和專家都反映，刑事訴訟過程中久拖未果的案件在各地普遍存在，亟須對(duì)“終止追究刑事責(zé)任”的內(nèi)涵與外延進(jìn)行明確，對(duì)公民申請(qǐng)刑事賠償?shù)某绦蛐詸?quán)利予以保障。

　　據(jù)此，《解釋》將七種特殊情形認(rèn)定為刑事賠償中的“終止追究刑事責(zé)任”。

　　“上述規(guī)定不僅對(duì)權(quán)利進(jìn)行了保障，避免‘救濟(jì)無門’，而且較好地解決了刑事訴訟程序與刑事賠償程序的銜接問題，能有效地規(guī)范刑事訴訟中公權(quán)力的使用，將在一定程度上減少‘疑罪從掛’侵犯權(quán)利的情形。”劉合華說。