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倪虹:加快戶籍改革是城市化關(guān)鍵
近日,中國(guó)城市百人論壇召開(kāi)“中央城市工作會(huì)議精神座談會(huì)”。中國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)倪虹表示,順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律,釋放有效需求,治理城市病是跨越中等收入陷阱的前提,因此,加快戶籍改革是關(guān)鍵。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)蔡昉也表示,目前來(lái)看常住人口城鎮(zhèn)化的構(gòu)成分別為流動(dòng)人口26%、異地遷入5%、自然生長(zhǎng)16%、就地變更51%。因此,戶籍改革將成為重要一環(huán)。他認(rèn)為,人口從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè),改善資源配置,將成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要源泉,而其關(guān)鍵在于戶籍改革帶來(lái)的非凡紅利。他預(yù)計(jì),若戶籍制度改革充分成功將可以提高1%至2%的潛在增長(zhǎng)率。
倪虹
但同時(shí)有專家認(rèn)為,應(yīng)取消戶籍與公共服務(wù)掛鉤,改為面向全部納稅人,那么將大大增加農(nóng)民農(nóng)轉(zhuǎn)非的動(dòng)力。
“應(yīng)尊重城市發(fā)展規(guī)律?!蹦吆缯f(shuō),城市發(fā)展是一個(gè)自然歷史過(guò)程,有其自身規(guī)律。城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者相輔相成、相互促進(jìn)。城市發(fā)展是農(nóng)村人口向城市集聚、農(nóng)業(yè)用地按相應(yīng)規(guī)模轉(zhuǎn)化為城市建設(shè)用地的過(guò)程,人口和用地要匹配,城市規(guī)模要同資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)。
此外,倪虹認(rèn)為推進(jìn)城鎮(zhèn)化要把促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務(wù)。加快戶籍改革,要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的戰(zhàn)略研究,統(tǒng)籌推進(jìn)土地、財(cái)政、教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等領(lǐng)域配套改革。
編輯:邢賀揚(yáng)
關(guān)鍵詞:倪虹 戶籍改革 城市化 常住人口城鎮(zhèn)化 流動(dòng)人口
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