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徐宗儔:脫貧,關鍵要看“絕對值”
面對我國仍有7000多萬農村貧困人口的國情,習近平總書記在2015年中央扶貧開發(fā)工作會議上明確指出:“到2020年,我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困?!?020年,是時間概念;整體脫貧,是空間概念;怎樣才算脫貧,是水平概念。在筆者看來,水平概念,才是貧困農民最期盼“捏在手頭、放在家頭、看在眼頭、記在心頭”的“真金白銀”——不動產和可支配收入,這些只能用絕對值說話。
記得筆者曾以“農業(yè)專家”的身份參加過一些基層農村“扶貧項目”效果的核查驗收。這些驗收通常是按照有關部門事先設計好的評估方案進村入戶,比如:國家貼息貸款買來牛發(fā)放給貧困戶飼養(yǎng),驗收時就估算一頭牛一年產的牛犢長大后可能賣出多少錢來,并以此來“評估”該農戶“年凈增”收入狀況。如此七算八算,貧困戶便可輕易地跨越“貧困線”??墒獠恢?,牛犢從出生到出欄,其間投入產出比等等往往被忽略不計。這種只看結果不管過程的做法,并不能證明評估貧困戶已經脫貧。不僅如此,筆者還見過更離譜的:就是采取一個自然村或行政村甚至整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的某項“扶貧項目”指標“平均值”、“同比增長百分比”等相對數目,測出“農村人均可支配收入”。這種用“平均值”回應“數字脫貧”的做法,農民沒得多少實惠,只是“脫貧指標”好看、領導顏面風光而已。
因此,從現在開始的五年里,各地在“精準扶貧”、“整體脫貧”過程中,一定要拒絕“大呼隆”、“毛估估”、“平均值”式的脫貧;要謹防“‘歪嘴和尚’念真經,黃銅也能變黃金”的把戲。廣大農民需要的是較高水平的脫貧。所以,2020年前脫貧沒脫貧,需要的是一把看得見、摸得著、可核查、能追責的絕對值標尺。譬如:這家擁有不動產的價值幾何?人均糧食多少?可支配現金若干?除開七七八八開支尚能剩多少……一一用“絕對值”說話,才能最大限度地層層剝去“虛假脫貧”的外衣。
(作者系九三學社重慶沙坪壩區(qū)委直屬支社社員)
編輯:邢賀揚
關鍵詞:徐宗儔 脫貧 貧困 扶貧項目 基層農村