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國有船廠倒閉是正常事件
明確“虧損就要退出,國企可以拍賣”的觀念,可供選擇的方法太多了。真正關(guān)鍵的是觀念,也就是改革的決心。
1986年沈陽防爆器械廠破產(chǎn),這是計劃經(jīng)濟建成后的首次國企破產(chǎn),當時的輿論震撼可想而知。國企破產(chǎn)改革的序幕就此拉開。高潮發(fā)生在上世紀90年代末,中石化老總傅成玉曾說,90年代末到新世紀初國企經(jīng)歷生死搏斗,幾乎都要滅亡。此種說法固有夸張,背后卻還有事實支撐。1996年到1998年,全國國企從11.38萬家降至6.5萬家。人們對國企破產(chǎn)的態(tài)度從不可思議轉(zhuǎn)為理所當然:“國企效率那么低,破產(chǎn)有什么稀奇?”
2004年國企改制戛然而止,新成立的國資委將改革引向“做大做強”。2008年經(jīng)濟危機發(fā)生,天量資金注入市場,工程建設(shè)上馬,大量國企開始起死回生。新時代國企基本都是大到不能倒。中國股市的上市公司前十名都是國企,利潤總和占A股上市公司利潤總和的一半。國企破產(chǎn)的新聞幾乎絕跡。
這就是最近浙江五洲船舶破產(chǎn)引起關(guān)注的新聞背景。五洲船舶是十年來全國首家破產(chǎn)的國有船廠。如果不是這次破產(chǎn)事件,恐怕很多人早已忘記:國企效益低下是天生的不足,國企也能不賺錢,虧損起來嚇死人。造船行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴重,大型私企破產(chǎn)已不在少數(shù)。2015年,江浙兩省就有東方重工、莊吉船業(yè)、正和造船、明德重工這幾家船企破產(chǎn),過去幾年破產(chǎn)的私企更是數(shù)不勝數(shù)。
經(jīng)濟學家弗里德曼曾論證,無論體制還是管理效率,國企都沒有優(yōu)越性。經(jīng)濟不景氣,國企強撐維持,大多在于政府的支持。從市場準入到財政補貼、融資能力,國企都占據(jù)先天之利。
很多人說,國企之存在不能光看經(jīng)濟意義,還要看社會效益,比如說提供就業(yè),維持社會穩(wěn)定。其實,中國私營企業(yè)承擔了80%以上的就業(yè)人口,經(jīng)濟潮起潮落,破產(chǎn)只是讓人力資源合理配置,并沒有造成社會動蕩。部分國企破產(chǎn)不會造成財富消失,資產(chǎn)將重新配置,廢墟上會誕生出新企業(yè)。私營經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū),就業(yè)機會更多,這是現(xiàn)實生活能夠印證的。
五洲船舶破產(chǎn),幾乎不會有社會震蕩——浙江私營船企眾多,熟練工人走到哪里都有飯吃。即便走向其他行業(yè),勞動力也能被快速消化。勞動力富余是企業(yè)家的福音,低廉的用工成本利于企業(yè)擴張,新企業(yè)也會迅速增加。
在私營企業(yè)不發(fā)達的中西部地區(qū),國企通常是地方支柱企業(yè)。效益好的時候是財神爺,效益不好就千方百計輸血。補貼優(yōu)惠,銀行貸款,就怕一時破產(chǎn),局面潰敗。驟然破產(chǎn)帶來大規(guī)模失業(yè),這是地方政府不能容忍的,從官員的立場看很好理解,長期看卻不是明智的選擇。前二十多年國企改革已經(jīng)積累了豐富經(jīng)驗,改制、重組,聯(lián)合,直至股份合作,出售,都可以漸次將國企改制。國企改革的思路中央也已非常明確。而國企改革要推行下去,到了部委和地方真正關(guān)鍵的還是觀念,也就是改革的決心。
去年國務(wù)院提出,加快淘汰虧損嚴重的僵尸企業(yè)。私營企業(yè)無需指導,市場的力量會將差勁企業(yè)淘汰出局,需要政府淘汰的恰恰是有些僵而不倒的國企。國企蒸蒸日上,烈火烹油的時候談改革,阻力可想而知;一旦經(jīng)濟下行,一些國企的神話破滅,這才是改革契機。產(chǎn)能過剩最嚴重的煤炭、鋼鐵、重工和船舶領(lǐng)域,幾乎都是國企當?shù)馈?/p>
新一輪國企改革,五洲船舶的破產(chǎn)應該是正常事件。虧損的國企破產(chǎn),既減輕財政負擔,也能加快去產(chǎn)能,促使經(jīng)濟恢復活力。90年代,每年國企職工下崗數(shù)百萬,經(jīng)濟卻以超過10%的速度連續(xù)增長,背后原因不難解釋。
□箐城子(《羅輯思維》主編)
編輯:劉文俊
關(guān)鍵詞:國有船廠倒閉 國企破產(chǎn)