“五證齊全”的三棟樓

天津河?xùn)|區(qū)十二經(jīng)路與海河?xùn)|路交口，“水岸銀座”的三棟高樓依然還矗立在東北角。

這三棟樓里，最高的是三號(hào)樓，共65層，二號(hào)樓41層，1號(hào)樓則為58層。它們尚未進(jìn)行裝修，窗戶(hù)密如棋盤(pán)；“棋盤(pán)”之間，黃色和紅色的“棋子”穿梭隱現(xiàn)——那是正在樓里施工的工人?！八麄兪窃诓鸱繂?？”工地外，圍觀的路人互相嘟囔著。

根據(jù)購(gòu)房者提供的戶(hù)型圖，這三棟樓內(nèi)部呈“回”字型格局。窗戶(hù)沖外的房子是“回”字的外圍；而“回”字內(nèi)部的房子，窗戶(hù)對(duì)著樓里的天井以進(jìn)行通風(fēng)。每套房子最大的面積約百余平米，最小的則為20平米左右。

吳雨，一位在天津17年的外來(lái)務(wù)工者。她購(gòu)買(mǎi)的房子位于一號(hào)樓的41層，然而根據(jù)報(bào)道，這棟樓經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的規(guī)劃為31層?！拔夷闹肋@里面的事情。”對(duì)于吳雨和更多的購(gòu)買(mǎi)者來(lái)說(shuō)，在 “水岸銀座”銷(xiāo)售的時(shí)候，他們根本不知道高盛公司的老板趙晉到底是什么人。

“我們都是看到銷(xiāo)售處有‘五證’才敢買(mǎi)的?！眳怯昕谥械摹拔遄C”指的是當(dāng)?shù)卣块T(mén)下發(fā)給開(kāi)發(fā)商的“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”、“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”、“建設(shè)工程開(kāi)工證”、“國(guó)有土地使用證”、“商品房預(yù)售許可證”。根據(jù)購(gòu)房者提供的照片，當(dāng)時(shí)，這“五證”的公示文件是被擺放在銷(xiāo)售處的。

兩套合同下的非法利益

吳雨曾經(jīng)對(duì)這個(gè)未來(lái)的家是這樣構(gòu)想的：大屋給兒子兒媳住，小屋給自己和愛(ài)人住，而門(mén)廳給自己的弟弟住。

這個(gè)未來(lái)的家，吳雨為此掏了42萬(wàn)1564元。這些錢(qián)里，她自己的積蓄二三十萬(wàn)，剩下的則來(lái)自向親朋的借貸。但是她的那份由天津市工商行政管理局、天津市國(guó)土資源和房屋管理局共同監(jiān)制的《天津市商品房買(mǎi)賣(mài)合同》上卻顯示，吳雨只購(gòu)買(mǎi)了一套建筑面積為10.5平方米的房子，每平方米的價(jià)格為40148.95元。

能夠證明吳雨的房子并不只10.5平方米的，是合同后附帶的戶(hù)型平面圖。這張蓋著高盛公司公章的平面圖，標(biāo)識(shí)了吳雨的戶(hù)型為兩室一廳，以房子具體的長(zhǎng)寬數(shù)字：長(zhǎng)為7.9米，寬為6.4米。

事實(shí)上，合同與戶(hù)型圖上面積不相符合的情況并非出現(xiàn)在吳雨一戶(hù)，多名購(gòu)房者均向北青報(bào)記者表明了此類(lèi)情況，也有人出示了類(lèi)似情況的合同。北青報(bào)記者電話(huà)聯(lián)系上了一位當(dāng)時(shí)的售房人員，不過(guò)對(duì)方表示“我什么都不知道”，隨即掛上了電話(huà)。

對(duì)于兩套合同的情形，有媒體曾這樣寫(xiě)道：“天津一位房地產(chǎn)市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)人士為記者算了一筆賬，按照天津市中心城區(qū)的商品房行情，即使以每平方米一萬(wàn)元計(jì)，該開(kāi)發(fā)商通過(guò)改變規(guī)劃、擴(kuò)大容積率所獲取的非法利益已達(dá)數(shù)十億元之巨。而按照有關(guān)規(guī)定，開(kāi)發(fā)商通過(guò)這種方式偷逃土地出讓金、市政配套費(fèi)、土地增值稅等數(shù)額也將是一個(gè)驚人的數(shù)字……”

艱難的復(fù)工進(jìn)度

2014年7月，號(hào)稱(chēng)“最牛開(kāi)發(fā)商”的趙晉落網(wǎng)被調(diào)查，“水岸銀座”眾多購(gòu)房者才知道這位高盛公司法人代表的身份，落馬官員、前江蘇省委常委、省委秘書(shū)長(zhǎng)趙少麟的兒子。

不過(guò)，這并沒(méi)有引起購(gòu)房者的擔(dān)憂(yōu)，因?yàn)闃欠窟€在建設(shè)。據(jù)購(gòu)房者說(shuō)，2014年9月份，三號(hào)樓封頂停工。10月15日本應(yīng)該是第一批交房的日子，但是人們發(fā)現(xiàn)售樓處已經(jīng)人去屋空，但是玻璃窗上貼著一紙公告：“因故不能如期交房了，延期部分按合同賠償。”

從2014年10月開(kāi)始，由天津市信訪(fǎng)辦、市建委、市房管局、市規(guī)劃局以及河?xùn)|區(qū)信訪(fǎng)辦、建委、房管局、規(guī)劃局等政府部門(mén)工作人員組成的工作組與“水岸銀座”的業(yè)主代表形成了每月見(jiàn)面會(huì)的機(jī)制。

在這些見(jiàn)面會(huì)上，購(gòu)房者代表與政府工作組的溝通最核心問(wèn)題就是“水岸銀座”的復(fù)工與交房問(wèn)題。購(gòu)房者擔(dān)心的是無(wú)法交房以及自己的權(quán)益，而工作組則一直表示“水岸銀座”會(huì)繼續(xù)建設(shè)，并最后交接。

據(jù)參與2014年11月份見(jiàn)面會(huì)的購(gòu)房者代表介紹，政府工作人員介紹了天津市建筑設(shè)計(jì)院將對(duì)樓房的原圖紙進(jìn)行整改設(shè)計(jì)，降低容積率，減少安全隱患。對(duì)于部分未出售的房屋，通過(guò)合并的方式減少套數(shù)，以增加電梯。此外，后續(xù)的建設(shè)，政府交由天津當(dāng)?shù)匾患覈?guó)有企業(yè)進(jìn)行“代建”，監(jiān)理公司則不變。

根據(jù)購(gòu)房者提供的2015年1月23日見(jiàn)面會(huì)現(xiàn)場(chǎng)視頻和音頻，工作組的相關(guān)人士在會(huì)上提到2015年3月要全面復(fù)工，4月份則出臺(tái)相關(guān)退房、租房包括交竣工時(shí)間的方案。

根據(jù)購(gòu)房者提供的多次見(jiàn)面會(huì)現(xiàn)場(chǎng)視頻和音頻，北青報(bào)記者注意到相關(guān)部門(mén)的工作人員在提到復(fù)工的時(shí)候，多次講明要確保未來(lái)樓房的安全性問(wèn)題。

曾被告知續(xù)建經(jīng)費(fèi)沒(méi)問(wèn)題

2015年3月27日見(jiàn)面會(huì)視頻以及音頻表明，針對(duì)購(gòu)房者代表?yè)?dān)心的資金問(wèn)題，相關(guān)工作人員提道：“……資金問(wèn)題一直咱們也沒(méi)回避，資金一直很緊張?！比欢?，這一說(shuō)法立刻遭到與會(huì)購(gòu)房者代表的反駁：“您這是第一次講資金緊張，原來(lái)講資金不緊張，沒(méi)問(wèn)題，都在監(jiān)管賬戶(hù)中?！?/p>

2015年4月30日見(jiàn)面會(huì)的錄音表明，相關(guān)工作人員在會(huì)上指出：1、3號(hào)樓的整體竣工時(shí)間是2016年下半年，2號(hào)樓整體竣工時(shí)間則是2016年4月份。

2015年5月29日的見(jiàn)面會(huì)現(xiàn)場(chǎng)錄音表明，相關(guān)工作人員在會(huì)上通報(bào)4月1日天津市政府負(fù)責(zé)處理“水岸銀座”和“名門(mén)廣場(chǎng)”（趙晉的另一個(gè)項(xiàng)目——記者注）問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)了會(huì)議，會(huì)議提到了資金問(wèn)題。

會(huì)上，這名工作人員表示“水岸銀座”和趙晉的另一個(gè)項(xiàng)目“名門(mén)廣場(chǎng)”，這兩個(gè)項(xiàng)目的配運(yùn)資金總共需要38.3個(gè)億，已經(jīng)支付了7.88億元，兩個(gè)項(xiàng)目還需要資金30.42億元，“再加上拆改、重新設(shè)計(jì)等預(yù)算可能超額的資金按10%算的話(huà)，再增加3個(gè)億的話(huà)，預(yù)計(jì)整個(gè)項(xiàng)目做完需要33.42個(gè)億?！?/p>

在提到政府如何籌措這些錢(qián)時(shí)，這名工作人員表示政府準(zhǔn)備收回趙晉名下尚未建設(shè)的土地，掛牌出賣(mài)，預(yù)計(jì)最少可以收回11.5億元；查收趙晉的房產(chǎn)折合5.4億元及其被監(jiān)管的資金有3億元；還可以出售兩個(gè)項(xiàng)目未售出的房屋，按原價(jià)格核算，還可以出售得到19.9億元，“大家算算這個(gè)經(jīng)費(fèi)啊，基本上是沒(méi)有問(wèn)題的。”

突如其來(lái)的資金鏈斷裂

事情的轉(zhuǎn)折點(diǎn)發(fā)生在2015年的10月。

10月22日，天津高盛房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司發(fā)布了《天津高盛房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司致水岸銀座項(xiàng)目購(gòu)房人的公開(kāi)信》。信中提道：“2014年6月高盛公司法定代表人因涉嫌刑事犯罪，受到國(guó)家司法部門(mén)的刑事調(diào)查……隨著國(guó)家司法部門(mén)調(diào)查的深入，高盛公司也涉嫌刑事犯罪。”

“目前，公司資金鏈已斷裂，已無(wú)能為力籌措資金和后續(xù)配套資金……高盛公司承諾：愿意盡力籌措資金，依法為購(gòu)房人退房、退款。購(gòu)房群眾可以與公司協(xié)商退房、退款事宜；并懇請(qǐng)政府有關(guān)部門(mén)給予監(jiān)督、指導(dǎo)。”

10月25日“高盛公司”推出了《水岸銀座項(xiàng)目退房退款方案》。根據(jù)該方案，退款采取既退還購(gòu)房款本金、房屋維修基金和所繳契稅等稅費(fèi)，同時(shí)支付本金所產(chǎn)生的利息。退房退款手續(xù)須在2015年11月1日至2015年12月31日期間辦理。

然而，這份方案里并沒(méi)有提到有關(guān)對(duì)購(gòu)房者進(jìn)行賠償或者補(bǔ)償?shù)臈l款與字句。而這也是引起很多購(gòu)房者不愿退房退款的原因之一。

武清區(qū)信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室對(duì)名門(mén)廣場(chǎng)和水岸銀座項(xiàng)目購(gòu)房人的《告知書(shū)》里提到，從11月1日該市正式啟動(dòng)對(duì)這兩個(gè)項(xiàng)目的退房退款工作以來(lái)，全市超過(guò)60%、武清區(qū)超過(guò)90%的購(gòu)房人已辦理了退房退款手續(xù)。

據(jù)一位已經(jīng)退房的人士介紹，她在退房之前其所屬社區(qū)居委會(huì)的工作人員曾經(jīng)兩次到她家進(jìn)行入戶(hù)走訪(fǎng)，同時(shí)還有一次電話(huà)調(diào)查。她都提出要房不退錢(qián)的要求，但由于女兒和男友母親的勸說(shuō)，自己才接受了退房的現(xiàn)實(shí)。

退房與拆樓的成本

《天津日?qǐng)?bào)》所屬的微信公號(hào)“新聞117”曾在12月4日發(fā)布《津城最吹牛樓盤(pán)“名門(mén)廣場(chǎng)”將拆除》。

北青報(bào)記者注意到，這篇文章中曾提到“據(jù)估算，名門(mén)廣場(chǎng)和水岸銀座兩個(gè)項(xiàng)目退房需要的款項(xiàng)高達(dá)66億元。資金來(lái)源主要是趙晉名下土地和房產(chǎn)拍賣(mài)，大約11億元左右，監(jiān)管賬戶(hù)內(nèi)余額大約26億元，但仍存在較大的缺口?！?/p>

此外，這篇文章還提到為了解決資金缺口，“兩家企業(yè)分別承擔(dān)了名門(mén)廣場(chǎng)和水岸銀座的資金籌措任務(wù)”。

至于樓房拆除的費(fèi)用，這篇文章寫(xiě)道：“粗略估計(jì)，（名門(mén)廣場(chǎng)——記者注）拆除費(fèi)用可能將達(dá)到6000—7000萬(wàn)元。”

那么“水岸銀座”的拆除費(fèi)用會(huì)是多少呢？

12月9日，實(shí)名認(rèn)證的“新聞117”官方微博在獨(dú)家發(fā)布了“水岸銀座”將被拆除的消息后，在同一天對(duì)評(píng)論者的回復(fù)中提道：“‘目前而言，天津乃至全國(guó)都沒(méi)有200米以上超高層的拆除經(jīng)驗(yàn)，可以說(shuō)拆除難度非常大。’參與拆除方案策劃的專(zhuān)家告訴記者，人工拆除耗時(shí)將較長(zhǎng)，且操作過(guò)程中存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。最終拆除費(fèi)用目前不好估算，預(yù)計(jì)將大幅超過(guò)名門(mén)廣場(chǎng)?！?/p>

對(duì)于為何一定要拆，“新聞117”是從安全原因而非經(jīng)濟(jì)原因來(lái)解釋的：“水岸銀座和名門(mén)廣場(chǎng)都存在擅改規(guī)劃、‘偷面積’等問(wèn)題。根據(jù)規(guī)劃，1、2號(hào)樓高31層100米，3號(hào)樓高35層169米，實(shí)際封頂全部超出，3號(hào)樓更達(dá)65層約208米。一旦這樣的超高層建筑出現(xiàn)火災(zāi)等，電梯、消防通道無(wú)法承受如此多住戶(hù)帶來(lái)的疏散壓力，結(jié)果將會(huì)是災(zāi)難性的?！?/p>

拒絕退房的購(gòu)房者

不過(guò)，對(duì)于“水岸銀座”拆除的消息，并非所有購(gòu)房者都會(huì)相信。“現(xiàn)在一切有關(guān)拆除的信息都來(lái)自‘新聞117’”。一位尚未退房的購(gòu)房者在12月19日對(duì)北青報(bào)記者說(shuō)，“至少，我還沒(méi)有看到政府部門(mén)的公告?！?/p>

吳雨也是如此。對(duì)于吳雨這位拒絕退房者來(lái)說(shuō)，樓房一旦拆除，她最后的那點(diǎn)安居夢(mèng)將徹底破滅。

雖然一些人購(gòu)買(mǎi)“水岸銀座”的目的為了投資或者作為第二套住房，但是這位山東籍的農(nóng)村女子，卻是一位剛需者。

在天津城里打工了17年，吳雨現(xiàn)在開(kāi)著一個(gè)小餐館，賣(mài)著面條、餛飩，還有天津的早點(diǎn)嘎巴菜。去那里吃飯的，大多也跟她一樣，這個(gè)城市底層的外來(lái)務(wù)工者?！扒皫啄?，這邊的居民還多，一個(gè)月能掙1萬(wàn)多塊錢(qián)，現(xiàn)在這邊忙著拆遷，人都搬走了，一年頂多掙個(gè)五六千元。”

吳雨的餐館，陰而冷，只靠一個(gè)電取暖器取暖。這間大約20平米的鋪面房被推拉門(mén)分為了里外間，外間賣(mài)飯，里間睡覺(jué)。四五平米的里間只有兩張床，大床屬于吳雨夫妻，小的鋼絲床屬于弟弟，一位肌無(wú)力患者。而吳雨的兒子剛有孩子，一家三口去山東媳婦娘家坐月子去了。

“我這哪有地方讓兒媳婦坐月子呢？”吳雨說(shuō)社區(qū)居委會(huì)找過(guò)她，已經(jīng)退款的“水岸銀座”的購(gòu)房者也找過(guò)她，目的都是勸說(shuō)她接受退房退款，“可是我退房的那些錢(qián)，又能讓我上哪去買(mǎi)個(gè)自己的房子呢？”

吳雨說(shuō)自己在山東老家的房子已經(jīng)都塌了，“我們女的出嫁就不能回娘家住了，再說(shuō)我娘家也困難，還得養(yǎng)另一個(gè)弟弟?！彼f(shuō)那個(gè)弟弟得的也是肌無(wú)力，只是癥狀輕微一些。

“我現(xiàn)在最怕提的就是‘家’這個(gè)字?！泵鎸?duì)即將到來(lái)的春節(jié)，吳雨不知所措。

現(xiàn)在，吳雨沒(méi)事就會(huì)去水岸銀座的工地，看看是否有大量的工人進(jìn)駐。因?yàn)樵谒秃芏噘?gòu)房者心里，一旦大量工人進(jìn)入工地，這三棟大樓的末日可能就要到來(lái)了。