剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議提出明年經(jīng)濟工作五大任務之首是化解產(chǎn)能過剩。12月23日在“2015中國行業(yè)協(xié)會發(fā)展論壇”上，國務院參事陳全生表示，經(jīng)濟新常態(tài)下化解產(chǎn)能過剩，不能沿用過去的老路，一是要有新理念，在供給側對生產(chǎn)要素和資源進行再配置；二要有新視野，要把產(chǎn)能過剩放在全球化的大背景下考慮；三要有新工具，產(chǎn)能過剩+互聯(lián)網(wǎng)，搞好全球產(chǎn)能與中國產(chǎn)能信息的互聯(lián)互通。

削減過剩產(chǎn)能，不宜“一刀切”

產(chǎn)能過剩成為當前中國經(jīng)濟最大的問題，這已經(jīng)是社會共識。陳全生指出，產(chǎn)能過剩影響了企業(yè)利潤、工業(yè)后勁、銀行壞賬、財政收入，以及社會就業(yè)等，已經(jīng)影響了中國經(jīng)濟的全局。

不過，如何看待和化解產(chǎn)能過剩仍有不同意見。對此，陳全生指出，“中國的產(chǎn)能過剩，總體上看，是絕對性的產(chǎn)能過剩，而且是技術升級版的產(chǎn)能過剩，或‘先進適用版’的產(chǎn)能過剩。不少過剩產(chǎn)能不是陳舊落后的、污染有害的，只是沒有市場而已。所以‘出清’，不宜‘一刀切’?！?/p>

陳全生直言，面對這種高水平的產(chǎn)能過剩，最有效的辦法是把中國的產(chǎn)能過剩放在全球化的大背景下考慮?！爸袊讶谌胧澜纾覀儾粌H在全球辦公司，搞貿易，還要在全球設工廠，搞生產(chǎn)，要按照市場配置資源的原則，在全球范圍內進行產(chǎn)業(yè)重組和生產(chǎn)布局，將我國產(chǎn)業(yè)結構與世界產(chǎn)業(yè)結構相結合，進一步探索我國制造業(yè)在全球的生產(chǎn)布局之路?！?/p>

陳全生舉例，土耳其要在2023年（建國100年）進入發(fā)達國家行列。最大瓶頸是能源短缺，其90%以上的石油和天然氣消費要靠進口。所以，土耳其將發(fā)展新能源定位為國家戰(zhàn)略。這為我國風能、光伏產(chǎn)業(yè)過剩產(chǎn)能的轉移提供了難得機遇。按照產(chǎn)地原則，不僅可規(guī)避“雙反”，還可享歐盟免稅。同時，鋼鐵產(chǎn)能對我們周邊國家及非洲、南美來說非常需要。如柬埔寨一年需要200萬噸鋼，但該國沒有煉鋼能力，全靠進口。“過剩產(chǎn)能就是放錯地方的產(chǎn)能，如果把河北的鋼鐵廠搬到柬埔寨海邊，西哈努克港還是深水港，再利用柬埔寨的富鐵礦就地生產(chǎn)鋼鐵，一可緩解我國產(chǎn)能過剩，二可滿足柬埔寨的需要，三還有利于在東南亞的拓展?！标惾粲?。

“去產(chǎn)能”需協(xié)會牽頭，打出“組合拳”

“當前工業(yè)企業(yè)最大最難的問題是產(chǎn)能過剩，中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會（簡稱中國工經(jīng)聯(lián)）當然要幫助企業(yè)化解產(chǎn)能過剩的難題?！标惾岢?，可用行業(yè)協(xié)會+互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)基金的“組合拳”來化解中國式過剩產(chǎn)能。

陳全生的設想并非空穴來風，而是基于辦企業(yè)的實踐和中國經(jīng)濟的現(xiàn)實，“中國制造業(yè)的能力巨大，諸多產(chǎn)品世界第一。但價格卻做不了主，談判總是處于弱勢。為什么？一個跨國公司面對成千上萬家出口加工企業(yè)，最簡單有效的辦法就是，逐個談判，各個擊破。如果由一家協(xié)會面對十幾家跨國公司，誰給的單子好，價格公道、要求合理、交貨期適宜，就接誰的單子，就給誰做?！?/p>

陳全生表示，中國工經(jīng)聯(lián)是全國工業(yè)行業(yè)協(xié)會的聯(lián)合會，要管政府不管卻需要有人管的事，要管單個企業(yè)想管卻管不了的事，或是雖多個企業(yè)想管卻也管不好的事，建議以中國工經(jīng)聯(lián)的名義，牽頭組織，聯(lián)系互聯(lián)網(wǎng)公司和國內產(chǎn)業(yè)基金公司，發(fā)揮兩類公司各自獨特優(yōu)勢，搜集整理國內外產(chǎn)能信息，在國內找供方，在國外找需方。還可以中國工經(jīng)聯(lián)的名義與國外同行協(xié)會聯(lián)手，共同找項目。一旦找到，即可成立股份制的項目公司，或收取相應服務費，或享有利潤分紅。“國家領導人利用出訪之機，為我國國際產(chǎn)能合作牽線搭橋，成效固然顯著。但實現(xiàn)中國產(chǎn)業(yè)的全球布局和結構調整，一要靠行業(yè)協(xié)會，作好牽頭工作；二要靠互聯(lián)網(wǎng)公司，收集處理全球相關信息；三要靠產(chǎn)業(yè)調整基金，真金白銀實投。”陳全生信心滿滿。

除了與產(chǎn)業(yè)基金聯(lián)手化解產(chǎn)能過剩外，陳全生建議，行業(yè)協(xié)會還要與風投基金、風投公司聯(lián)手，引進新產(chǎn)品、新材料、新技術、新工藝等?！艾F(xiàn)在，我國一有世界最雄厚的外匯儲備，二有世界最巨大的消費市場，三有處于過剩狀態(tài)的大規(guī)模制造能力。行業(yè)協(xié)會要充分利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，跟蹤、搜集和整理最新的科技信息，（開步）走出去，（技術）買進來，（國內）搞生產(chǎn)，（產(chǎn)品）賣出去?！标惾枥L了未來藍圖。