來論

不得讓未滿6周歲的未成年人單獨留在家中；4歲以下兒童坐車要配備安全坐椅……未成年人的權(quán)益將得到法律保護(hù)。21日，南京市人大發(fā)布公告稱，《南京市未成年人保護(hù)條例》（簡稱“條例”）已由江蘇省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議批準(zhǔn)，該條例將于明年5月1日起正式施行。

過去，每每提及“未成年人保護(hù)”，往往針對的是各式的傷害事件，比如說虐待、遺棄等等；但是，南京此條例則實現(xiàn)了概念的擴(kuò)展，更多著眼于預(yù)防。應(yīng)該說，“不得把幼童獨留家里”不僅是法條，也是一種技巧層面的有益指導(dǎo)！當(dāng)那些馬虎家長身上的常見行為，被法律所明文禁止，勢必會讓不少人多一份警覺。然而，我們也應(yīng)該意識到，僅憑“立法”貌似無法解決所有問題。

這是因為，此條例中所羅列的諸般規(guī)定，因其不具備強制力和懲戒機制兜底，故而更像是一種倡導(dǎo)性的規(guī)范。可以預(yù)見，司法機關(guān)基本沒有可能因為父母將幼兒獨留家中，而采取實質(zhì)性行動；再者說，在此類事件中，“兒童”作為直接的利益相關(guān)方，并不具備起碼的舉證能力，這在客觀上也削弱了“條例”的現(xiàn)實作用。諸如此類的問題，必須獲得充分重視。

未成年人保護(hù)，從來都是不斷完善的過程。《南京市未成年人保護(hù)條例》的通過，說明全社會關(guān)于“未成年人保護(hù)”的期許，已經(jīng)慢慢從“不傷害”朝著“無過失”轉(zhuǎn)變。更高的要求，本身就是一種進(jìn)步。但我們也期待，有更進(jìn)一層的落實。

□然玉(媒體人)