新京報(bào)訊　（首席記者王姝）昨天，審計(jì)署審計(jì)長劉家義向全國人大常委會(huì)作《國務(wù)院關(guān)于２０１４年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題整改情況的報(bào)告》時(shí)說，截至２０１５年１０月底，通過審計(jì)整改促進(jìn)增收節(jié)支５７９４．９４億元。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的８９５起違法違紀(jì)問題線索移送有關(guān)部門查處后，已有５５９８人被依法依紀(jì)處理。其中，土地出讓７８０７億支出違規(guī)，整改５４５２億。

　　今年６月，劉家義向全國人大常委會(huì)作了關(guān)于２０１４年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告，揭示了決算編制、預(yù)算執(zhí)行、轉(zhuǎn)移支付、重點(diǎn)轉(zhuǎn)向資金管理使用等方面存在的突出問題。這些突出問題整改情況如何？昨天，受國務(wù)院委托，劉家義向全國人大常委會(huì)匯報(bào)審計(jì)整改情況。“大部分問題得到了糾正，還有一些問題未整改到位。”劉家義說，至于未整改到位的原因，“有的是整改措施針對(duì)性不強(qiáng)、推進(jìn)慢，或者整改中遇到了實(shí)際困難，整改效果不理想；有的是整改涉及多個(gè)部門單位，統(tǒng)籌解決難度大，影響及時(shí)整改等”。

　　此系審計(jì)署首次向全國人大常委會(huì)口頭匯報(bào)審計(jì)查出問題的整改情況。按照議程安排，本次全國人大常委會(huì)還將首次對(duì)審計(jì)整改情況進(jìn)行專題詢問。

　　焦點(diǎn)１　土地出讓金地方補(bǔ)繳２２６２億

　　針對(duì)審計(jì)署此前開展的土地出讓收支和耕地保護(hù)的專項(xiàng)審計(jì)結(jié)果，截至２０１５年１０月底，有關(guān)部門和地方通過補(bǔ)征收入、追回資金等促進(jìn)增收節(jié)支５６８３．９億元，處理４１３３人。

　　在土地出讓收支方面，有關(guān)地方補(bǔ)征土地出讓收入２２６２．４６億元；對(duì)通過空轉(zhuǎn)等方式虛增土地出讓收入問題，通過調(diào)整預(yù)算和會(huì)計(jì)賬目等整改１００９．２億元；對(duì)違規(guī)用于彌補(bǔ)行政經(jīng)費(fèi)、對(duì)外出借、修建樓堂館所等的資金，通過歸還原資金渠道等方式整改５４５２．２６億元。

　　今年６月，劉家義同樣受國務(wù)院委托向全國人大常委會(huì)報(bào)告２０１４年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況時(shí)說，審計(jì)發(fā)現(xiàn)有關(guān)地區(qū)土地出讓支出中違規(guī)用于彌補(bǔ)行政經(jīng)費(fèi)、對(duì)外出借、修建樓堂館所等７８０７．４６億元。這次共審計(jì)了２９個(gè)省本級(jí)、２００個(gè)市本級(jí)和７０９個(gè)縣。

　　焦點(diǎn)２　２．５億“隱形福利”被追回

　　每年年中曬出的中央部門單位審計(jì)報(bào)告，“三公經(jīng)費(fèi)”都是社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。今年６月的中央部門單位審計(jì)報(bào)告顯示，仍存在公車違規(guī)、超標(biāo)準(zhǔn)接待、會(huì)議費(fèi)超標(biāo)、違規(guī)發(fā)放津貼福利等問題。

　　劉家義稱，截至目前，３３個(gè)部門和單位占用或租賃的１２２輛公務(wù)用車，已全部整改；擠占其他支出用于車輛購置等問題，２０個(gè)部門和單位整改９４０．１６萬元（占應(yīng)整改金額８８．８％），其余問題正在整改中。

　　至于違規(guī)發(fā)放津貼福利，４０個(gè)部門單位對(duì)轉(zhuǎn)移、挪用或套取財(cái)政資金發(fā)放勞務(wù)費(fèi)、職工福利等問題，整改２５３６５．０４萬元（占９９．９５％），處理５人；其余問題正在進(jìn)一步清理整改；３６個(gè)部門單位對(duì)違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金、實(shí)物等問題，整改６４３９．０３萬元（占９９．６％），處理１７人。

　　焦點(diǎn)３　彩票公益金整改７９４．７３億

　　彩票發(fā)行費(fèi)和彩票公益金審計(jì)整改情況為，至２０１５年１０月底，有關(guān)部門、單位和地方整改問題金額７９４．７３億元（占９９．４％），處理２７４人。

　　彩票發(fā)行費(fèi)和彩票公益金審計(jì)，主要查出了兩類問題：虛報(bào)套取、擠占挪用等彩票問題金額高達(dá)１６９．３２億元；未經(jīng)批準(zhǔn)利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票。

　　其中，“虛報(bào)套取、擠占挪用專項(xiàng)資金”的整改情況為：通過歸還原資金渠道、上繳國庫或財(cái)政專戶、停發(fā)或降低標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放津補(bǔ)貼、補(bǔ)辦手續(xù)、調(diào)整賬目等方式整改１６４．３３億元（占９７．１％）；其余４．９９億元正在落實(shí)整改中。

　　至于未經(jīng)批準(zhǔn)利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票，違規(guī)銷售已全部被叫停，現(xiàn)財(cái)政部等部門正在研究完善有關(guān)管理辦法。

　　財(cái)政部出具的《關(guān)于審計(jì)查出的突出問題單項(xiàng)整改情況的報(bào)告》還顯示，云南省財(cái)政廳挪用彩票公益金用于該省接待辦所屬賓館網(wǎng)球場(chǎng)建設(shè)。財(cái)政部稱，已督促云南省財(cái)政廳嚴(yán)格按照審計(jì)整改要求，限期落實(shí)整改到位，并及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況。

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　　“有部門被查出問題后感覺委屈”

　　對(duì)于２０１４年度審計(jì)查出的突出問題的整改情況，全國人大財(cái)經(jīng)委、全國人大常委會(huì)預(yù)算工委進(jìn)行了跟蹤調(diào)研。跟蹤調(diào)研報(bào)告提到，“通過開展跟蹤調(diào)研，在充分肯定審計(jì)查出突出問題整改成效的同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)審計(jì)查出突出問題的整改工作中存在的不足與問題”。

　　報(bào)告分析，審計(jì)整改存在的不足與問題，主要因?yàn)橛械牟块T單位在思想認(rèn)識(shí)上對(duì)審計(jì)查出問題及其整改工作的重視程度不夠，“講客觀原因多，講主觀原因不夠”；有些問題的整改責(zé)任沒有落實(shí)，追責(zé)力度不夠大，“特別是涉及體制機(jī)制、多頭管理、前后環(huán)節(jié)等需要相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合時(shí)，存在相互推諉的情況”；有些部門單位“重分配、輕管理”、“重支出、輕績效”，“有的部門單位習(xí)慣按照過去的做法、考慮工作方便來管理預(yù)算資金，沒有貫徹落實(shí)預(yù)算法等法律法規(guī)要求，被審計(jì)指出后還感覺委屈”。

　　報(bào)告還提到了彩票資金管理中的許多亂象，“與我國現(xiàn)行彩票管理運(yùn)行機(jī)制尚未理順有著很大關(guān)系，亟須加快建立健全規(guī)范、嚴(yán)格、有效的制度機(jī)制”。