中韓、中澳FTA生效，涉及范圍甚廣，首先會(huì)讓國(guó)內(nèi)消費(fèi)者感受到餐桌上的一些變化，接下來(lái)會(huì)有更深層的產(chǎn)業(yè)上的推動(dòng)和沖擊，再后面會(huì)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上的傳導(dǎo)和影響。

昨日，中國(guó)與韓國(guó)、澳大利亞兩國(guó)的共同努力終成正果，中澳、中韓自貿(mào)協(xié)定（FTA）同日正式生效。生效當(dāng)天，第一步降稅開(kāi)始實(shí)施，接下來(lái)會(huì)是每隔一段時(shí)間的連續(xù)線性關(guān)稅直降，直至一二十年后絕大部分稅目降至零關(guān)稅為止。兩個(gè)協(xié)定對(duì)中國(guó)政府、社會(huì)和百姓生活等各個(gè)層面的影響，也將漸次浮現(xiàn)。

自貿(mào)協(xié)定有利于中國(guó)對(duì)外開(kāi)放格局的優(yōu)化和升級(jí)。以中韓FTA為例，第一步降稅后，韓方將對(duì)50%的產(chǎn)品取消關(guān)稅，覆蓋自中國(guó)進(jìn)口額的52%；中方將對(duì)20%的產(chǎn)品取消關(guān)稅，覆蓋自韓國(guó)進(jìn)口額的44%。未來(lái)，以當(dāng)前兩個(gè)協(xié)定為樣本，中國(guó)對(duì)外FTA建設(shè)有望以新雙邊合作或共同第三方合作的方式全面展開(kāi)，會(huì)有更多國(guó)家或地區(qū)與中國(guó)在經(jīng)濟(jì)上相互依存、互利共贏。與此同時(shí)，對(duì)于國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌升級(jí)而言，國(guó)際規(guī)則的內(nèi)化和刺激也經(jīng)常會(huì)起到“清道夫”的作用，物競(jìng)天擇、適者生存。

自貿(mào)協(xié)定有助于亞太國(guó)家間關(guān)系擺脫“安全困境”。近年來(lái)，由于美國(guó)實(shí)施“重返亞太”戰(zhàn)略等原因，亞太安全格局的發(fā)展一直不夠平穩(wěn)。作為美國(guó)在亞太一北一南兩個(gè)重要盟友，韓國(guó)和澳大利亞也不得不經(jīng)常面臨“選邊站”的尷尬。中韓、中澳FTA的簽署和生效，則確立了政經(jīng)分離、以經(jīng)促政的合作模式，也有利于從局部到整體、以點(diǎn)帶面地帶動(dòng)亞太政治氣候的改善，抑制地緣安全矛盾的激化和沖突。

從談判內(nèi)容上看，F(xiàn)TA與美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的亞太TPP方式之間尚有差距，后者在投資、競(jìng)爭(zhēng)、政府采購(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、勞工政策及環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等方面確立了更高的標(biāo)準(zhǔn)，代表著國(guó)際貿(mào)易規(guī)則發(fā)展的“前沿”。不過(guò)，F(xiàn)TA積累的經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)，恰恰是中國(guó)經(jīng)濟(jì)從量到質(zhì)成長(zhǎng)攀升的必經(jīng)之路。中國(guó)在FTA中的付出和收益，也有可能重新吸引一些“匆忙”參與到TPP中的亞太發(fā)展中國(guó)家，使其重新重視這種更傳統(tǒng)但更“接地氣”的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作渠道。

中韓、中澳FTA生效，涉及范圍甚廣，首先會(huì)讓國(guó)內(nèi)消費(fèi)者感受到餐桌上的一些變化，接下來(lái)會(huì)有更深層的產(chǎn)業(yè)上的推動(dòng)和沖擊，再后面會(huì)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上的傳導(dǎo)和影響，甚至對(duì)亞太經(jīng)濟(jì)乃至安全格局的發(fā)展產(chǎn)生引領(lǐng)作用。所有這一切，都值得細(xì)細(xì)觀察。（史澤華）