齊岳

東莞缺工人幾乎已經(jīng)不再算是新聞了,這座以勞動密集型產(chǎn)業(yè)聞名全國的珠三角城市,近來再次由于招工困難而進入媒體視野。但追溯起來,至少五年前我們就已經(jīng)在討論為何農(nóng)民工不再愿意充分滿足東南沿海的需求?，F(xiàn)在,不少人身邊都有那么幾個朋友、一些親戚,經(jīng)歷著用工起落的命運,能夠憑借日常觀察得出一些結(jié)論。用工荒已經(jīng)不是別人家的事,成為了一種普遍現(xiàn)象,關(guān)系到自己的福利哀苦。

用工荒的變化

用工荒雖然不能追溯到久遠歷史中去,但絕非這兩年的新現(xiàn)象。新千年以來,用工荒實際有兩輪,樣子發(fā)生了很大變化。誰缺人?哪兒缺人?缺什么人?這幾個問題,都有了不同答案。

2000年之后,我國加入WTO,外貿(mào)在已經(jīng)高速增長的背景下再次拔高,為東南沿海加工廠帶來無數(shù)訂單,以線帶面地吸引全國勞動力前來。經(jīng)過兩三年的醞釀,2004年左右用工荒開始出現(xiàn)。這個時候最為稀缺的大概是二三十歲的熟練女工。蘇南、浙江、珠江口的輕紡、服裝等工廠因為女工稀缺而發(fā)愁。大部分地方全年女工崗位數(shù)量超過求職數(shù)量。

這段時間里,外出打工的人基本是六零后、七零后,三四十歲的年紀,基本上第一次出門工作。整體經(jīng)濟景氣非常高,無數(shù)國人平生第一次發(fā)現(xiàn)了出門賺錢的機會,手藝逐漸在打工過程中掌握和熟練。所以技術(shù)工非常缺,高水平打工人群是此時用工荒的核心,并且差不多也就在北上廣深及周邊擁有高水平行業(yè)的大城市群中出現(xiàn)。

危機前的用工荒基本上是由于需求的增長遠高于供給增長導致,多少是喜氣洋洋、熱火朝天的局面。大家明著抱怨,實則暗爽:“哎呀,生意不好做啊,訂單滿天飛,工程師找不到,愁死我了?！比欢?008年,百年不遇金融危機襲來,基本抹去了這樣的圖景,開啟了“新常態(tài)”。盡管有政府自救,但外貿(mào)企業(yè)大批倒閉、裁員。經(jīng)歷了幾年起伏之后,廠子生意時好時壞,招工難又出現(xiàn)了。只是此次,發(fā)生了很大變化。

首先是來找工作的人變年輕了。危機雖然浩蕩,但沒有洗去老板們對于二三十歲年輕工人的偏好。六七十年代出生的人一下子發(fā)現(xiàn)工作再也不像當年開始出來打工時候那樣好找了,得托老鄉(xiāng)、找中介,往往待遇還不一定好。然后發(fā)現(xiàn),不光是女工缺,現(xiàn)在男工也缺。工地上的活還得男人做,而八零后、九零后為主的年輕人不愿干?，F(xiàn)在不光是缺技工,普通工人也缺。人才市場上想招個普通工人回去干車床,往往要守株待兔好幾天。最后,當年缺工人的只有東南沿海,現(xiàn)在連湖北、安徽、四川這些地方也在鬧用工荒。以前也就年節(jié)前后工人少點,現(xiàn)在恨不得一年到頭要打招聘廣告。

考慮到“新常態(tài)”下經(jīng)濟增速下降,當前的用工荒是勞動力需求的下降被供給下降所超越,與前一輪截然不同。那么,人都去哪兒了?

人都在哪里

金融危機帶來的一個結(jié)果是,很多年紀較大的工人被迫提前退出勞動力隊伍。在規(guī)范的國有工廠里,有編制的工人打樁打不動了,一般會被安排到門衛(wèi)、保潔等輕體力勞動崗位上,勉強還能保住一份工作。但民營經(jīng)濟往往無力負擔這樣的成本,只能采取裁員來應對。如今已經(jīng)四五十歲的工人一旦被解雇,即便行情好轉(zhuǎn)也再難以找到工作,所能做的只有回到家鄉(xiāng),要么重新拿起鋤頭下地,要么在附近城鎮(zhèn)里就著子女過活。城鎮(zhèn)里生活著的老工人們往往也難以在熟悉的方言環(huán)境里找到什么正經(jīng)事情做一做,難得有一份服務員的工作,或者就干脆搞一個黑三輪開著?！拔锤幌壤稀鄙涎?子女養(yǎng)老壓力提前。

這個過程疊加著整個國家人口的變老。工人的大面積流失,不能光算減法,也要看到年輕一代數(shù)量上無法頂替父輩的現(xiàn)實。施行了數(shù)十年的計劃生育政策,終于配合改革開放釋放勞動力的力量,達到了學者們所說的“劉易斯拐點”:農(nóng)村勞動力不再能夠無限向城市提供,到了必須漲工資增福利的時候。所以,我們看到東莞老板們必須在職工宿舍安上空調(diào),北京的包工頭必須保證工人午餐有肉,2500塊錢一個月難能留住80后的工人。

另一個去處則是積極的:很多工人回到家鄉(xiāng)附近就業(yè)。以往也許只有深圳才有流水線,現(xiàn)在家邊就是富士康。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移導致中西部輕工業(yè)不斷發(fā)展,可以大量吸收周邊勞動力。在鞋廠、玩具廠不斷轉(zhuǎn)移的同時,湖南、陜西、四川等地方的企業(yè)享受到了2004年前后東南沿海工廠的幸福情景。重慶富士康要派人到火車站招攬春節(jié)回家過年的工人來填補空缺,皖北地方的政府出臺稅收減免措施幫助本地企業(yè)來騰挪加薪空間。供不應求的現(xiàn)象轉(zhuǎn)換時空再次上演,但此時人們不再需要背井離鄉(xiāng)。于是,用工荒的現(xiàn)象全國化、全年化,成了平攤在神州各處的難題。

還有一些人在徘徊。他們從深圳的代工廠回到瀏陽,從北京的建筑工地回到滄州,一時間不知道外邊還有沒有機會,不甘心就在本地找個工作算了,陷入觀望。還有相當數(shù)量的第二代打工者,跟隨父輩漂泊各處城市,受到的教育質(zhì)量和數(shù)量都有欠缺。他們沒有鄉(xiāng)土記憶,難以回到老家;然而同時缺乏過硬本領(lǐng)和父輩的堅忍耐勞,只能依靠經(jīng)濟景氣謀得一份生路。他們會構(gòu)成明天的勞動力中堅,但今天成為用工荒的助力。他們需要幫助。

破解之道

有些事情已經(jīng)做了,比如通過“單獨二孩”等政策逐漸放開生育限制,逐步扭轉(zhuǎn)人口老齡化的趨勢。這種自然過程,往往需要十數(shù)年才能有效果。但有些措施是有力的,比如通過提升機械化水平來降低對高技術(shù)人才的依賴。國產(chǎn)機器人在東南沿海打開銷路,解決企業(yè)用人的燃眉之急。農(nóng)業(yè)機械化和集約化浪潮降低對田間勞動者數(shù)量的依賴,可以解決農(nóng)村青壯年勞動力不足的問題。解決技術(shù)人才的結(jié)構(gòu)性和地區(qū)性緊缺,相對好辦一些。

有些事可以借助互聯(lián)網(wǎng)的力量來解決。第二代打工者的“觸網(wǎng)率”遠遠高于第一代,由此可以用來擊破求職市場上要命的信息不透明問題。有些年輕人不愿意到鄰近城市干一份月嫂、糕點師或者服務員的工作,可能僅僅是因為不知道有這么個事,怕買了票過去舉目無親,無處下手。但要是有朋友在微信上喊他們一聲,想一陣子可能就出發(fā)了。另外,互聯(lián)網(wǎng)還可以大幅降低職業(yè)教育的成本。學挖掘機可能還得去藍翔,但學個Photoshop在網(wǎng)上找個教程就行。一旦學成,婚紗攝影的后期就能上手,解決影樓的招工問題。第二代打工者人力資源的積累,可以從此開始。

還有些事必須由政府主導,比如老年民工的養(yǎng)老問題。這些人的衣食住行,首先依賴于他們和他們子女的身份。在戶籍制度的切割之下,子女可能仍然在為城市身份而掙扎,并沒有太多資源來顧及老人。另外,城市如何善用這些有一定閱歷、技能的老人,也至關(guān)重要。

所以用工荒已經(jīng)不再只是新聞聯(lián)播中的畫面,早已成為大家身邊的故事。這是“新常態(tài)”下政府供給側(cè)改革的重要內(nèi)容,也是很多家庭所必須要面對的生活新問題。人們老去、散去,未必是壞事。發(fā)展中的問題,發(fā)展中解決。