編者按

　　黨的十八屆四中全會(huì)提出，法律是治國(guó)之重器，良法是善治之前提。建設(shè)、完善具有中國(guó)特色的社會(huì)主義法治體系，必須立法先行，發(fā)揮立法的引領(lǐng)、推動(dòng)作用。

　　實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興是中華民族的中國(guó)夢(mèng)，亦需要法治護(hù)航，法治既是中國(guó)夢(mèng)的題中應(yīng)有之義，也是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的必要條件。2015年，在全民筑夢(mèng)圓夢(mèng)的征程中，我們收獲了豐碩的法律果實(shí)。全面梳理這一年的重大立法活動(dòng)，我們不難發(fā)現(xiàn)，全國(guó)人大及其常委會(huì)正是以全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)對(duì)法律實(shí)施情況和“一府兩院”工作的監(jiān)督為重點(diǎn)開展工作，通過立法推動(dòng)和落實(shí)重大改革舉措，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法。歲末年終，讓我們一起細(xì)品這一年的法律果實(shí)。

　　“立法以典民則祥，離法而治則不祥?！币婪ㄖ螄?guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要，是社會(huì)文明進(jìn)步的顯著標(biāo)志，也是國(guó)家長(zhǎng)治久安的必要保障。

　　黨的十八屆四中全會(huì)吹響了建設(shè)法治中國(guó)的新號(hào)角，對(duì)構(gòu)建法治中國(guó)進(jìn)行了總體部署。要推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)向深度和廣度發(fā)展，尤其在強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)的今天，就必須堅(jiān)持立法先行，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。

　　2015年是全面推進(jìn)依法治國(guó)的關(guān)鍵之年，也是全面深化改革的關(guān)鍵之年。2015年全國(guó)人大及其常委會(huì)的立法工作包括社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度，民主政治，社會(huì)領(lǐng)域，文化、教育、生態(tài)領(lǐng)域，國(guó)家安全等五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　這五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域立法的推進(jìn)，突出了立法重點(diǎn)，加快了立法步伐，完善了立法機(jī)制，提升了立法效果，在一批重要立法項(xiàng)目上取得了新進(jìn)展，以新的法治思維、理念和方略，大力推進(jìn)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)不斷呈現(xiàn)新局面。

　　重點(diǎn)一

　　創(chuàng)新社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度

　　完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的客觀要求，也是保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康運(yùn)行的現(xiàn)實(shí)需要。而社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)，法律應(yīng)反映人類社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。

　　今年4月，證券法修訂草案提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議，由此，證券法正式進(jìn)入第五次修訂程序。與前四次修訂相比，這次屬于全面修訂，修訂草案共16章338條，其中新增122條、修改185條、刪除22條，可謂“改頭換面”。此次證券法修改對(duì)我國(guó)證券市場(chǎng)具有重大意義，為我國(guó)資本市場(chǎng)的改革發(fā)展帶來新的機(jī)遇，也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)證券法現(xiàn)代化的重要機(jī)遇。

　　經(jīng)兩次審議，全國(guó)人大常委會(huì)8月29日高票通過了《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉的決定》。本次修改可謂“大刀闊斧”，條款數(shù)量顯著增加，且條款多有改動(dòng)。新法強(qiáng)調(diào)，科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)尊重市場(chǎng)規(guī)律，發(fā)揮企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化中的主體作用，同時(shí)加入了多條金融、融資支持措施和支持科技成果轉(zhuǎn)化的條款，旨在調(diào)動(dòng)科研機(jī)構(gòu)和科技人員積極性，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，把國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的“新引擎”發(fā)動(dòng)起來。

　　除此之外，全國(guó)人大常委會(huì)立法工作還立足市場(chǎng)監(jiān)管職能，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入體系，在規(guī)范執(zhí)法行為上下功夫，全面推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新。

　　4月24日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議通過了新修訂的廣告法，此次修訂對(duì)煙草廣告的控制力度被稱為“史上最嚴(yán)”。

　　11月4日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議表決通過了新修訂的種子法，旨在推動(dòng)我國(guó)種業(yè)健康發(fā)展、保障國(guó)家糧食安全、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。