記者從教育部昨天舉行的《教育規(guī)劃綱要》實(shí)施五周年發(fā)布會上獲悉，自國務(wù)院《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》發(fā)布一年多以來，全國性高考加分項(xiàng)目今年已按要求全部調(diào)減到位，地方性加分項(xiàng)目2018年將減少到35個，減幅63%。同時，明年，安徽、福建等8個省份將開始在高考中使用全國卷，全國卷使用省份達(dá)26個。

　　評估

　　高教在校生規(guī)模居世界第一

　　受國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托，由廈門大學(xué)鄔大光教授牽頭成立評估組，對《教育規(guī)劃綱要》高等教育領(lǐng)域中期進(jìn)展進(jìn)行第三方評估。

　　鄔大光介紹，根據(jù)評估，2014年，我國高等教育在校生規(guī)模達(dá)到3559萬人，居世界第一，高校數(shù)量為2824所，居世界第二，高校毛入學(xué)率達(dá)到37.5%，提前完成了《教育規(guī)劃綱要》預(yù)定36%的階段目標(biāo)。

　　從錄取率來看，評估顯示，2000-2014年，高校錄取人數(shù)的年平均增長率為10.7%，錄取率由59%提高到74.33%，是1978年的12.3倍。

　　評估還指出，中西部教育振興計(jì)劃實(shí)施后，中西部高等教育面貌發(fā)生了歷史性改變。對比2000年與2014年，中西部高校從544所增長到1363所，增加了近1.5倍，中西部高校數(shù)量占全國的53.9%。14年間累計(jì)向中西部地區(qū)傾斜招生92萬人。

　　在高等教育質(zhì)量方面，評估引用國際排行榜予以說明。英國QS“2015年世界大學(xué)學(xué)科排名”中，前400強(qiáng)中有58所中國內(nèi)地大學(xué)，僅次于美國位列全球第二；前50強(qiáng)中有7所中國內(nèi)地大學(xué)，入選學(xué)科總數(shù)位列全球第五和亞洲第一。在“2015年亞洲大學(xué)排行榜”中，中國內(nèi)地大學(xué)百強(qiáng)大學(xué)達(dá)到21所，取代日本（19所）傲居亞洲之首。

　　熱點(diǎn)

　　加分項(xiàng)目2018年減至35個

　　考試招生制度改革一直是社會關(guān)注的熱點(diǎn)。發(fā)布會上，教育部高校學(xué)生司副司長王輝表示，隨著考試招生制度改革深入推進(jìn)，從總體情況看，一些人民群眾關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開始“破解”，如減少和規(guī)范高考加分、促進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)入學(xué)機(jī)會公平等；一些原來受制于高考制度的基礎(chǔ)教育改革開始“破冰”，如擴(kuò)大學(xué)生的選擇權(quán)、推進(jìn)選課走班、關(guān)注學(xué)生成長過程等；一些更加多樣化的科學(xué)選才舉措開始“破土”，如高校對高中學(xué)業(yè)水平考試提出科目要求、更多的高校招生錄取探索使用綜合素質(zhì)檔案等，高校招生自主權(quán)進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　對于考試招生制度改革的進(jìn)展情況，王輝介紹，目前我國考試招生制度改革已經(jīng)取得一定進(jìn)展，高考加分得到減少和規(guī)劃，地方性加分項(xiàng)目將從2014年的95個減少到2018年的35個，減幅高達(dá)63%；同時，增加使用全國卷省份的任務(wù)基本完成。遼寧、江西、山東3省份2015年已使用全國卷，安徽、福建等8省份已申請2016年起使用全國卷，全國卷使用省份從2014年的15個增加到2016年的26個。

　　“在考試招生制度改革方案實(shí)施方面，除了浙江、上海已經(jīng)發(fā)布方案外，包括北京在內(nèi)的其余29個省、市、自治區(qū)均已經(jīng)形成考試招生制度改革實(shí)施方案及相關(guān)配套文件，方案基本成熟，相關(guān)備案正在抓緊推進(jìn)。”王輝說，下一步我國將全面推動把考試招生制度改革方案落地，深入推進(jìn)高考綜合改革試點(diǎn)。

　　修訂教材加大高中課程選擇性

　　為了保證教材、課程與考試招生制度改革相協(xié)調(diào)，教育部基礎(chǔ)教育二司副司長申繼亮表示，下一步，我國將全面修訂高中課程，“從課程方案的設(shè)置，到每一門課程的標(biāo)準(zhǔn)，每一科的教材，都要全面修訂，加大高中課程的選擇性，滿足改革后高考‘選考’的要求”。

　　同時，申繼亮還透露，要大力推進(jìn)教學(xué)模式的改革，開展“選課走班”制度。在此基礎(chǔ)上，還將出臺普通高中學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度、研制學(xué)生綜合實(shí)踐活動的指導(dǎo)綱要，使學(xué)生成長與學(xué)校管理相配套，強(qiáng)化學(xué)生的綜合素質(zhì)。

　　申繼亮表示，希望能給普通高中實(shí)施綜合實(shí)踐活動的指南，也要求各高中鼓勵學(xué)生參加社團(tuán)活動，參加社會實(shí)踐活動。他也坦言，全面修訂高中課程，將對師資配備產(chǎn)生較大影響，設(shè)施設(shè)備、校舍等可能不夠用，之后均加強(qiáng)投入保障。

　　建議

　　未來招生向高職應(yīng)用型本科等傾斜

　　鄔大光同時也指出，當(dāng)前高等教育發(fā)展還面臨著諸多困難與矛盾，比如教育經(jīng)費(fèi)缺口大、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平低、教師隊(duì)伍總量不足等。評估組建議，未來高等教育規(guī)模應(yīng)從原先的高速增長，轉(zhuǎn)為中速增長。高等教育招生的增量繼續(xù)向高等職業(yè)教育、應(yīng)用型本科、中西部地區(qū)高校傾斜。進(jìn)一步簡政放權(quán)，釋放高校的辦學(xué)活力，同時，建立高等教育評估與教育經(jīng)費(fèi)投入掛鉤制度，加快引導(dǎo)高等教育分類設(shè)置，引導(dǎo)高校合理定位、辦出特色，克服同質(zhì)化傾向。

　　京華時報(bào)記者 張曉鴿