全國政協(xié)常委、副秘書長、提案委員會副主任，民盟中央專職副主席徐輝：

　　關注本科后專業(yè)人才培養(yǎng)問題

　　民盟中央圍繞此次雙周協(xié)商座談會主題，到北京、上海、江蘇、浙江、重慶、河南等地，作了一系列專題調(diào)研。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)有一個問題比較突出，就是在很多高水平大學的校長心中，都是緊緊瞄著美國那些高水平大學。客觀上，美國是聚集世界高水平大學較多的一個地方。但是另一方面，因為體制和辦學歷史不同，兩國大學差別比較大，尤其是本科后的專業(yè)人才培養(yǎng)問題。

　　我國大學招收的學生入學后即要選讀一個專業(yè)，而美國高水平大學的學生多是主修，有的有副修，有的是雙修，而專業(yè)則是在本科后做一個研究和培訓。如美國哈佛大學，本科學生入學后只能讀本科學院，本科后再到不同學院進行專業(yè)培訓。所以，他們很多專業(yè)都是本科起點，而我們很多是高中起點。建議教育部引導一些高水平大學和學院建設這種高水平的本科后專業(yè)學院。比如目前，我國的法學專業(yè)是本科就讀的專業(yè)，學生水平較低，很難適應我國法律實踐的要求。這個問題具有戰(zhàn)略意義，應著眼長遠予以研究。

　　全國政協(xié)委員，湖南省湘潭市政協(xié)副主席，湘潭大學副校長劉長庚：

　　為地方高水平大學提供公平競爭環(huán)境

　　地方高水平大學發(fā)展除了受到辦學理念、發(fā)展思路和治理結構等內(nèi)部因素制約外，還有兩個外部因素比較突出：一是競爭環(huán)境還不夠公平。現(xiàn)在人為地把高水平大學劃分為中央高校和地方高校，又分為“985”、“211”高校等，享受的政策待遇各不相同。地方高水平大學在專業(yè)設置、人才工程、研究生推免指標、博士點評審和招生指標等方面受到一定限制，發(fā)展空間不足。二是財政支持力度不均衡。中央高校和地方高校經(jīng)費支持存在較大差距，從生均經(jīng)費來看，部屬高校和地方高校的生均經(jīng)費差異較大；從經(jīng)費收支情況來看，中央高校經(jīng)費相對寬裕，而地方高校經(jīng)費比較緊張。

　　建議合理配置高等教育資源，構建充滿效率與活力的競爭體制，實現(xiàn)全國214所高水平大學在同等外部條件下的公平競爭。

一、 進一步構建公平的競爭環(huán)境。在生均撥款、學科和博士點評審、人才工程等方面一視同仁，更加注重績效評價，鼓勵因地制宜地探索具有區(qū)域特色的人才培養(yǎng)模式和辦法。

二、 中央財政進一步加大對地方高水平大學的支持力度。我國在高等教育改革過程中，將一部分原來的部屬高校轉變成為地方高校，中央財政也應履行相應的轉移支付職責。應逐步拉平部屬高校和地方高水平大學在經(jīng)費支持方面的差距。

　　全國政協(xié)委員、教科文衛(wèi)體委員會副主任，教育部原副部長李衛(wèi)紅：

　　加大人才需求對接建設科學評價體系

　　就促進高校辦出特色和水平，講三點意見：

一、 在國家發(fā)展規(guī)劃中，統(tǒng)籌考慮高校合理布局和學科調(diào)整。“一帶一路”、京津冀一體化發(fā)展，都是很好的契機，要在即將開啟的“十三五”規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮我國高校的合理布局和學科調(diào)整問題。另外，要認真考慮解決西部高校布局和培養(yǎng)問題。

二、 加大人才需求預測對接，增加學校培養(yǎng)人才的適應度。比如，短缺人才問題，要分析短缺數(shù)量多少，短缺方面有哪些。這方面尚沒有法律、機制等進行保障。

三、 科學評價體系建設，是促進高校辦出特色和水平的當務之急和重要切入點。評價就是“指揮棒”，現(xiàn)在“指揮棒”太單一，一把“尺子”衡量所有的學校。評價簡單化、一刀切，形式主義，學校就會苦不堪言。而且評價也不只是教育部門的事，用人單位的評價也非常重要。

　　全國政協(xié)委員，中華全國律師協(xié)會會長王俊峰：

　　推動高校去行政化改革

　　高校行政化的后果是大學辦學模式千篇一律，沒有差異性，壓抑了教育創(chuàng)新和學術創(chuàng)新。然而，行政化問題是我國歷史形成的制度問題，也不能簡單地去行政化。為此，建議：

一、 落實辦學自主。建議推動高校行政制度改革，使行政歸行政，教育歸教育，科研歸科研，學術歸學術，通過立法或制定教育機構組織管理辦法解決目前存在的問題。同時，要讓從事教育和科研的人擁有榮譽感和尊嚴感，形成高校自我發(fā)展、自我約束的良性機制。

二、 完善內(nèi)部治理。行政化的高校管理容易導致教育滯后于實踐，不能滿足社會需求和職業(yè)需求。以法學教育為例，我國每年培養(yǎng)幾十萬法學畢業(yè)生，由于法學院校重理論、輕實踐，法學教育與法律職業(yè)之間的對接通道不通暢，法學專業(yè)多年來成為最難就業(yè)的專業(yè)之一。建議國家積極發(fā)揮社會力量在高校治理中的作用，建立企業(yè)、行業(yè)組織和社會團體參與高校管理的機制。

三、 倡導國際化。提高高校特色水平，結合我國特色，接軌市場，向國際化看齊。在國家“走出去”戰(zhàn)略中，教育是最大的軟實力。今天的高校教育，應該有全局觀念，歡迎更多的國外留學生來中國學習，讓他們了解中國，只有這樣，教育才能真正走出去。