全國政協(xié)委員，四川省統(tǒng)計(jì)局副局長梁偉華：轉(zhuǎn)變定點(diǎn)扶貧方式推進(jìn)社區(qū)能力建設(shè)

　　建議在“十三五”扶貧開發(fā)規(guī)劃中，無論是政府跨越式發(fā)展的大項(xiàng)目，還是單位對口幫扶的小項(xiàng)目，都要立足于社區(qū)治理，以社區(qū)能力建設(shè)為中心，以建設(shè)和諧社區(qū)為目標(biāo)，以當(dāng)?shù)厝罕姟谠鷨挝?、基層組織、社會力量等多個主體共同參與的方式，每個主體盡力發(fā)動各種資源、發(fā)揮各自作用、形成合力，共同為基層社區(qū)治理作出貢獻(xiàn)。具體就是：

一、 以社區(qū)能力建設(shè)為中心，以建設(shè)和諧社區(qū)為目標(biāo)，充分相信村民和社區(qū)的內(nèi)在能力,能夠承擔(dān)改變生活、適應(yīng)社會變遷的責(zé)任。

二、 以當(dāng)?shù)厝罕?、對口援助單位、基層組織、社會力量等多個主體共同圍繞“一個中心、一個目標(biāo)”開展工作，實(shí)現(xiàn)多個主體間真誠平等對話，增進(jìn)了解，建立信任，找到共同關(guān)切，實(shí)現(xiàn)共贏。

三、 以參與式（參與式工作方式，其核心是研究人的發(fā)展、關(guān)注人的需求）為方法開展幫扶項(xiàng)目，深入群眾，了解基層群眾身邊的真實(shí)需求，特別是貧困地區(qū)老人、婦女、孩子、弱勢群體的需求，解決基層群眾最關(guān)心、最盼望解決的問題。同時，可以有效避免面子工程、形象工程和政績工程。

四、 不斷研究總結(jié)參與式扶貧方法，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)基層政府管理模式的創(chuàng)新，使政府真正成為理念的倡導(dǎo)者、資源的提供者、平臺的搭建者，提升社區(qū)居民素質(zhì)，社區(qū)能力建設(shè)得到發(fā)展。