【反應(yīng)1】

　　天津運(yùn)管部門：沒證件就是“非法營運(yùn)”

　　“沒有相關(guān)證件上路從事拉客行為的私家車，都是不行的”，昨日，天津市交通委道路運(yùn)輸管理處相關(guān)工作人員表示，這種情況只要被抓到，就會(huì)被定義為“非法營運(yùn)”。

　　就今年4月北京市出臺《小客車合乘出行的意見》鼓勵(lì)拼車。該工作人員表示，天津沒有相關(guān)的法律法規(guī)出臺，并強(qiáng)調(diào)在目前情況下，私家車?yán)涂隙ㄊ遣怀性S的。“如果出了事故，責(zé)任很難認(rèn)定”。

　　根據(jù)北京市出臺的《小客車合乘出行的意見》，北京市提倡合乘各方通過以簽訂合乘協(xié)議的方式來明確出行的線路乘車地點(diǎn)、安全責(zé)任、費(fèi)用分?jǐn)偟雀髯缘臋?quán)益利益，并且在合乘之前進(jìn)行核對，確保行車的規(guī)范和安全。

　　按照文件中規(guī)定的“拼車”，一是要順路，二是收取費(fèi)用為成本的50%。但是不是“順路拼車”不能僅靠嘴說，此前市交通委已明確提出“鼓勵(lì)相對固定出行路線的人，通過簽訂合乘協(xié)議，在確保行車規(guī)范和安全的前提下合乘出行”。

　　北京市交通執(zhí)法大隊(duì)方面此前也發(fā)出提醒，這種拼車出行一定要以合乘協(xié)議來達(dá)成，如果沒有查到將受到處罰。

　　【反應(yīng)2】

　　“嘀嗒拼車”：行車線路可證明非黑車

　　“（拼車）還沒有明文出來，但是也沒有明文說它是不合法的，應(yīng)當(dāng)說這個(gè)就是法無禁止皆可為”，嘀嗒拼車的聯(lián)合創(chuàng)始人、市場副總裁李金龍表示，該平臺是依據(jù)北京市《小客車合乘出行意見》而誕生的一個(gè)App。

　　李金龍表示，所有“嘀嗒拼車”的車主和用戶，使用該軟件前都要預(yù)設(shè)路線，順路的乘客、車輛通過軟件匹配到一起，同時(shí)還要訂立協(xié)議。“就是一個(gè)合乘協(xié)議”，李金龍認(rèn)為，這些就符合了相關(guān)意見中對順路、合乘協(xié)議的要求，確保行車規(guī)范和在安全的前提下合乘出行。

　　李金龍建議，車主可以憑借軟件里的行車路線，嘗試和執(zhí)法部門進(jìn)行溝通，“我走的是這條路，乘客也是這條路，那就不應(yīng)該認(rèn)定我隨意拉客跑活”。此外他認(rèn)為，“嘀嗒拼車”定價(jià)只有出租車的一半，車主并不以盈利為目的。

　　李金龍也給出了建議，車主遇到此類問題，第一可以申請聽證，第二可以走行政復(fù)議，最后可以走行政上的再次申請，“有這些流程以后，我相信執(zhí)法部門也清楚大概的一些差別。”

　　■ 案例

　　“滴滴順風(fēng)車”曾有司機(jī)被扣罰

　　拼車被扣罰的情況不只發(fā)生在“嘀嗒拼車”。據(jù)媒體報(bào)道，今年6月，司機(jī)田先生接送通過“滴滴順風(fēng)車”載客，被執(zhí)法人員以出租車非法運(yùn)營為由扣押車輛。北京市交通執(zhí)法總隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《北京市小客車合乘出行意見》對合乘有相對嚴(yán)格的要求，比如要簽訂合乘協(xié)議，操作過程中反對臨時(shí)搭湊。而田先生所載乘客目的地不同，其費(fèi)用分擔(dān)也明顯高于成本費(fèi)，甚至能與出租車相比。

　　就此事件“滴滴順風(fēng)車”公關(guān)部周先生表示，“滴滴順風(fēng)車”不以盈利為目的，是受法律保護(hù)的行為，是完全符合《北京市小客車合乘出行意見》的互助型拼車方案。

　　■ 提示

　　節(jié)假日長途拼車出行需謹(jǐn)慎

　　記者發(fā)現(xiàn)，雖然目前的拼車軟件只支持同城拼車，但一些拼車網(wǎng)站則沒有地域限制。隨著中秋、國慶節(jié)假日臨近，長途拼車也迎來高峰，記者在某拼車網(wǎng)站上，看到有不少“拼車”信息掛出。

　　有專家表示，在拼車尤其是長途拼車過程中，存在一些風(fēng)險(xiǎn)和隱患，比如乘客對駕駛?cè)藛T和車輛保險(xiǎn)的情況不了解，難以保障人身安全，在途中若發(fā)生糾紛，維權(quán)也存在困難。

　　專家建議，乘客在拼車前最好要與車主簽訂一份內(nèi)容完備的拼車協(xié)議，另外，要讓車主出示他的駕駛證、行駛證、保單，包括交強(qiáng)險(xiǎn)與商業(yè)險(xiǎn)的保單，在拼車過程中，最好不要急于向車主支付拼車費(fèi)用，安全準(zhǔn)時(shí)到達(dá)后，再向車主支付拼車費(fèi)用，這樣可以確保拼車人合法權(quán)益的維護(hù)。車主和司機(jī)方面，則要明確“拼車”所需的費(fèi)用；明確發(fā)生交通違章造成罰款的分擔(dān)，以及車輛發(fā)生問題所帶來的維修費(fèi)用的承擔(dān)；簽協(xié)議和買保險(xiǎn)。

　　■ 律師說法

　　拼車界定模糊有待法律保障

　　“雖然法律沒有禁止拼車，但相關(guān)規(guī)定又對運(yùn)營資質(zhì)提出了要求”，北京中聞律師事務(wù)所律師王維維認(rèn)為，拼車和黑車界定模糊，還得有待法律保障。

　　王維維說，目前就所謂的拼車，北京市有一個(gè)規(guī)范文件，但是其他地方?jīng)]有；而對于車主王先生來說，需要證明確實(shí)是不以盈利為目的的拼車或合乘，也比較困難。他認(rèn)為，在拼車過程中出現(xiàn)了車主被定性非法營運(yùn)的情況，“嘀嗒拼車”平臺有義務(wù)為車主行為做一個(gè)舉證或是說明，或證明車主確實(shí)是一直運(yùn)行在注冊的線路上。

　　此外王維維指出，拼車還存在法律責(zé)任界定問題。“萬一發(fā)生交通事故，由于法律沒有明確的規(guī)定，責(zé)任很難確認(rèn)，乘載雙方難免發(fā)生爭議，而且這種爭議很難解決”，王維維表示，“拼車”確實(shí)帶來了很多便利，但還需要有法律來保障。